南京市房票新政核心内容 - 南京市政府于2026年1月26日印发政策文件，明确探索房地产发展新模式，核心举措是推动既有库存商品房全部纳入房票超市，并推行“全城通兑”和“电子房票” [1] - 新政旨在满足被征收群众的安置需求，通过优化房票性质与效能来激活市场 [1] 房票政策的关键跃升 - 新政实现了三大关键跃升：“全覆盖”、“全城通”和“电子化” [1] - “全覆盖”指将既有库存商品房全部纳入房票超市，突破了以往房票仅能购买指定安置房或少数合作楼盘的局限 [1] - “全城通”打破了行政区划壁垒，使房票成为全市范围内通用的“购房支付凭证”，极大提升了流动性和价值吸引力 [1] - “电子化”通过推行“电子房票”，将凭证形式数字化，所有流程可通过手机完成，系统自动捆绑身份信息，全程杜绝人工干预，确保数据安全、真实和可追溯 [1] 房票制度的定义与发展历程 - 房票是指被征收人选择货币补偿后，由房屋征收部门将补偿权益量化为购房款，生成购房凭证用于自行购买商品房的方式 [3] - 该制度在国内最早于2005年于部分城市试行，2022年郑州率先出台系统性房票安置办法 [3] - 2024年是房票发展的关键年份，四大一线城市陆续启动房票政策，自2024年以来超130地出台并优化房票安置政策 [3] - 南京自2023年开始实行房票制度，并于2025年4月22日正式印发《南京市住宅房屋征收房票安置办法（试行）》 [3] 南京房票政策的实施成效 - 截至2025年底，南京已开具房票5862张，使用率超98%，共去化存量房屋5967套 [4] - 南京房票开具数和使用房票购房套数均居江苏省首位 [4] - 2025年，南京市商品住房（含新房和二手房）共成交13万套，新建商品住宅去化周期连续保持在合理区间 [4] 对房地产市场的影响分析 - 此次房票政策相当于由地方政府主导了一次有体系、精准的“需求侧改革” [4] - 政策汇集了全市动拆迁后的购买力，形成了规模较大的购房潜在需求，并定向引导至既有库存，有力地为全市去库存形成了充足的市场需求 [4] - 在实践过程中，可能存在“一边倒”的去库存情况，即配套优质的新房项目去化加快，而其他区域市场可能面临更大去库存压力 [4]