文章核心观点 - 广东省在“十四五”期间经济总量连续跨越12万亿元、13万亿元、14万亿元三个台阶，五年累计超过67万亿元，并计划在“十五五”时期通过推动海洋经济高质量发展，构建“新场景-新空间-新增长”的战略闭环，以加快打造“海上新广东”，培育新质生产力并构建新发展格局 [1] 海洋经济发展战略逻辑 - 战略核心是构建从“新场景”定义未来、到“新空间”承载布局、最终实现“新增长”价值落地的闭环逻辑 [1] - 近期省委经济工作会议明确要“加力推动海洋经济高质量发展，更好把新空间转化为实实在在的新增长” [1] “新场景”的战略先导作用 - “新场景”代表海洋开发利用方式的革命性变化，由科技前沿、国家战略和可持续发展需求共同定义 [2] - 具体包括四大场景：以空天海一体化观测、大数据与AI为支撑的“透明海洋”与精准治理场景；以深远海风电、海上光伏、海洋氢能为代表的“蓝色能源”与深远海开发场景；以海洋生物医药、基因资源利用、蓝碳交易为核心的“健康海洋”与生态价值实现场景；服务国家战略的深海探采、极地科考等前沿探索场景 [2] - 广东省布局国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大设施，为应对未来场景提供国家级测试验证与科研攻关平台 [2] “新空间”的多元复合内涵 - 在地理与物理空间上实现战略延伸，包括加快推进极地考察国内基地（广东）等项目，挺进深远海、深海、极地等新疆域，同时优化近海、拓展远海开发，并创新海岸线占补指标交易等管理机制 [3] - 在产业与价值链空间上实现裂变升级，重点打造海洋高端装备、海洋生物医药、海洋数字服务等新兴产业集群，巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力等传统优势产业，全链条推进现代化海洋牧场建设，大力发展抗风浪深水网箱和深远海养殖基地，并推动“海洋牧场+旅游”、“海上风电+养殖”等“海洋+”融合业态 [3] - 在创新与规则空间上抢占战略制高点，全力争取海洋领域国家实验室和更多全国重点实验室在粤布局，发展“大海洋”学科体系，支持国家海洋综合试验场（珠海）等平台参与或主导技术标准制定，积极探索蓝碳核算与交易等市场规则创新 [3] “新增长”的实质要求 - 增长形态之新：从追求规模总量扩张转向追求科技含量、附加值和绿色效益的质量提升，体现在度电成本、新药产值、数据服务价值等关键效益指标上 [4] - 增长动能之新：核心驱动力从传统的资本与资源投入转变为科技创新、高端人才和知识数据等新质生产要素 [4] - 增长结构之新：推动海洋经济内部结构优化，使海洋高端装备制造、海洋药物和生物制品、海洋新材料等知识技术密集型产业成为新的支柱 [4] - 增长格局之新：发挥海洋经济辐射带动作用，为粤东粤西两翼地区承接蓝色能源、海洋牧场等产业提供机遇，促进全省陆海统筹、区域协调发展 [4] 对“十五五”时期的发展建议 - 推动重大平台开放共享，构建产业公共创新枢纽：推动国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等建立市场化、高水平的开放共享机制，制定向中小企业、创新团队开放测试与数据资源的普惠性政策，同时持续加强广州港、深圳港等国际枢纽港建设，并谋划研究珠江口深水港建设 [4][5] - 实施企业主体培优工程，壮大海洋新质生产力梯队：实施分层次的海洋科技企业培育计划，支持专精特新“小巨人”企业，鼓励陆地科技领军企业“下海”发展，设立海洋业务板块或联合创新中心 [5] - 构筑“大学-平台-实验室”三位一体创新极核，强化人才与科技战略支撑：争取海洋领域国家实验室、全国重点实验室及高水平科研机构在粤布局，聚焦深海科技、海洋能源、极端环境生物学等前沿交叉领域，配套具有国际竞争力的人才政策与专项保障机制，设立省级海洋基础研究基金 [5]