社会保障制度运行情况 - 截至2025年底，全国基本养老保险参保人数为10.76亿人，较上年底增加316万人；失业保险参保人数为2.49亿人，增加329万人；工伤保险参保人数为3.05亿人，增加102万人 [1] - 2025年全年，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金总收入为9.1万亿元，总支出为8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元 [1] - 基本养老保险基金委托投资规模持续扩大，截至2025年底已达2.98万亿元 [1] 社会保障制度改革与规划 - 制度改革稳步推进，包括稳妥实施养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革 [1] - 印发进一步做好企业年金工作的意见，旨在扩大覆盖范围，简化建立程序，让更多职工享有企业年金 [1] - 下一步将持续深化社保制度改革，完善落实基本养老保险全国统筹制度，并制定优化社会保障体系“十五五”规划 [2] - 积极稳妥推进职业伤害保障试点，计划将试点扩大到全国 [2] 社会保障覆盖范围与服务优化 - 下一步将扩大社保覆盖范围，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，推动城乡居民养老保险应保尽保 [2] - 将拓展社保卡“一卡通”应用场景，持续完善全国性线上服务平台功能，推动更多人社服务实现“一网通办”、“跨省通办” [2] - 深入实施数字人社建设行动，加快推进人工智能创新应用，加强智能化场景建设 [2] 就业创业情况与政策支持 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2% [2] - 稳就业政策支持力度加大，失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元 [2] - 创业支持体系进一步健全，创业带动就业效应有效发挥 [2] - 为缓解重点群体初创期资金不足，提供创业担保贷款及贴息，符合条件的个人最高可申请30万元担保贷款 [3] - 与中国银行创新推出稳岗扩岗贷，2025年授信额度进一步提高，对象范围拓展至小微企业主、个体工商户 [3] 未来工作方向 - 2026年将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障，优化创业促进就业政策环境 [3] - 将继续扩大基本养老保险基金委托投资规模 [2] - 将高质量开展社保基金管理巩固提升行动 [2]