核心观点 - 海南省政府工作报告全面部署了2026年作为自由贸易港全面封关运作首年的重点工作，核心是围绕“十个聚力”推动高水平开放与高质量发展，目标是实现地区生产总值增长6%左右，并系统性地在产业构建、内需释放、科技创新、基础设施及民生保障等领域设定具体量化指标 [1][2] 促进更高水平开放 - 加速释放自贸港政策红利，推动出台岛内居民消费进境商品“零关税”政策，并研究扩大“零关税”商品范围 [2] - 稳步扩大制度型开放，目标服务贸易增长10%，扩大免签国家范围，并推动进一步放宽空域管制和航路航权限制 [2] - 激发经营主体活力，启动“万家民企进海南”三年行动计划，持续吸引侨商投资 [2] 释放有效需求潜力 - 大力提振消费，目标接待国内外游客增长8%，入境游客大幅增长，新引进国际创新药械100种，接待医疗旅游100万人次以上 [3] - 扩大有效投资，全年新开工亿元以上项目43个以上，竣工38个以上 [3] - 打造一流营商环境，新增25个“高效办成一件事”重点事项，出台安商惠企“二十条” [3] 构建现代化产业体系 - 壮大先进制造业，做精做深飞机维修产业，拓展汽车整车及零部件、高端医疗器械等品类 [4] - 培育新兴产业和未来产业，加快商业航天发射场建设，推动3号、4号工位建成，低空经济总产值目标超200亿元，数字经济核心产业营收增长7.5% [5] - 促进服务业高效发展，全省集装箱班轮航线达80条、港口集装箱吞吐量增长17%，会展业综合收入增长8% [6] 激发教育科技人才活力 - 办好人民满意的教育，新增基础教育公办学位4万个，初中毕业生继续接受教育基本全覆盖、70%就读普通高中，中小学校全部开设人工智能通识课 [7] - 打造科技创新高地，全省技术合同成交额目标达90亿元，研发投入强度提升至1.8% [7] - 加大人才引育力度，开展补贴性职业技能培训10万人次，新增技能人才10万人次、高技能和工匠人才2.5万人次 [7] 强化区域协调发展与基础设施建设 - 加快重大基础设施建设，开工建设湛海高铁，实施G98环岛高速提档扩容工程，加快三亚新机场、美兰机场三期等前期工作 [8] - 优化区域发展格局，支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市 [8] - 加强区域合作，加快湘琼、粤琼、浙琼、琼港、深儋合作产业园建设，扩大与东盟贸易规模 [8] 推动城乡融合发展 - 打造宜居城市，大力实施城市更新行动、完成投资220亿元，高质量打造“清凉城市” [9] - 全面提升农业效益，推动林下经济面积达260万亩、产值达130亿元，新增热带优异果蔬20万亩 [9] - 加快促进农民增收，确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民 [10] 提高人民生活品质 - 促进高质量充分就业，城镇新增就业17万人左右 [13] - 提升医疗卫生服务质量，力争人均预期寿命达81.2岁 [13] - 健全社会保障体系，全面实施长期护理保险制度，深化婚俗改革并及时发放育儿补贴 [13]