立法定位与框架 - 该条例是北京市第一部基础性、综合性的养老服务法规 定位为全市养老服务的基础性、综合性法规[2] - 条例结构共九章七十七条 涵盖总则、规划建设、居家社区养老、机构养老、医养结合、支持保障、监督管理等[2] 规划与设施建设 - 要求编制养老服务专项规划 依据老年人口结构、需求及网络建设要求 遵循便民就近、均衡布局原则[2] - 明确三级养老服务网络功能定位 包括区养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区（村）养老服务站[2] - 规定养老服务设施配建、补建、改建的标准和管理要求 明确建设用地功能混合使用的保障措施[2] - 将农村养老纳入乡村振兴规划 推动根据需求建设农村养老服务设施[2] 居家社区与机构养老服务 - 明确居家养老发挥基础作用 社区养老提供嵌入式支持 强化政府及部门责任[3] - 规定养老服务中心、站及农村邻里互助点的服务内容 完善服务标准和运营规范[3] - 明确养老助餐、家庭养老床位、照护培训、探访关爱等服务内容和支持政策[3] - 推进社区适老化环境建设 对符合条件的老年人家庭适老化改造给予政策支持[3] - 加强养老机构建设 鼓励其发挥专业优势参与居家社区养老服务[3] - 细化不同类型养老机构的运营管理规范 要求建立入院评估、分级照护计划及退出安置措施[3] - 强化养老机构在安全生产和突发事件应对方面的主体责任[3] 医养结合服务 - 明确医养结合工作机制、政策体系建设和医疗卫生设施专项规划编制要求[4] - 规定医办养、养办医、医养协议合作、医联体建设等具体形式及规范要求[4] - 支持发展康复、护理和安宁疗护机构[4] - 明确按规定将相关机构纳入基本医疗保险、长期护理保险等支持范围[4] - 规定家庭医生服务内容 明确上门医疗服务制度措施 强化基层用药保障[4] 支持保障与产业促进 - 明确养老服务享受税收、水电气热等优惠政策 支持国有企业、事业单位利用闲置资源开展养老服务[5] - 规定建设全市统一的综合养老服务信息平台 对提供适老化服务提出要求[5] - 明确养老服务人员队伍培养和职业发展激励的政策措施[5] - 鼓励老年人协商确定意定监护人[5] - 鼓励家政、物业、文旅与养老产业融合发展 支持产业技术创新、智慧养老服务和养老金融发展[5] 监督管理 - 规定长护险服务机构定点管理要求 强化养老机构登记备案、收费监督、等级评定等管理[5] - 明确有关部门应加强养老服务市场监管 依法查处价格欺诈、非法中介、非法集资等行为[5] - 推进养老服务领域社会信用体系建设 按规定实行信用管理[5]