文章核心观点 - 成都以“人”为城市发展的根本尺度，致力于建设传统与现代融合、发展与民生并重、城市与自然和谐、秩序与活力兼具的现代化人民城市，其目标是持续满足人民对幸福美好生活的期盼，并已连续17年获评“中国最具幸福感城市”[1] 城市发展战略与机遇 - 成都面临多重国家战略叠加机遇，包括新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、成都都市圈同城化发展以及省委支持做强极核功能，为各类主体发展提供前所未有的战略牵引[2] - “十五五”期间确立了“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，明确了加快建设“五中心五地”的发展定位，并部署了服务国家战略、推进科产融合等8项重点任务，为各类主体提供广阔舞台[3] 经济发展与产业基础 - “十四五”期间，成都地区生产总值连跨6个千亿级台阶，2025年达到24763.6亿元[2] - 加快构建“9+9+10”现代化产业体系，国家级产业集群总数达14个[2] - 国家级创新平台增至161家，全球创新指数排名第24位[2] - “两场两港”枢纽优势提升，成为全国第三个航空旅客吞吐量突破9000万人次的城市[2] 创新与创业生态系统 - 全力建设创新平台，包括西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心，引培高能级重大创新平台，并推动高校、科研院所、企业实验室开放共享[5] - 完善“线上科创通+线下科创岛”服务体系，常态化开展“科创天府、智汇蓉城”科技成果对接转化活动，打造“买全球、卖全球”科技成果交易大市场[5] - 构建创业全生命周期金融服务体系，包括“无偿资助+无息借款+天使投资+信用贷款”，优化青年大学生创业分层补贴政策，并加快建设孵化器、众创空间等双创载体[5] 就业与人才发展环境 - 加快形成“大就业”格局，实施稳岗扩容提质和职业技能提升培训行动，促进多劳者、技高者、创新者多得[5] - 健全高质量充分就业促进机制，在重点领域、重点行业和中小微企业挖潜扩容岗位，并围绕民生服务需求拓展就业供给[5] - 定期发布人才需求清单和场景机会清单，吸引人才[5] 营商环境与社会治理 - 营造便利高效营商环境，迭代升级“进解优促”工作，建强民营经济发展促进中心，深化“政企交流服务微信群”等工作机制，持续擦亮“有需必应、无事不扰”品牌[6] - 营造安定稳定社会环境，深化安全隐患排查整治，加强社会治安防控体系和能力建设，深化矛盾纠纷源头化解[6] 生态环境与城市品质 - 加快优化城市空间、产业、交通、能源结构，持续打好污染防治攻坚战[7] - 提升打造环城生态区、锦江公园等重大生态工程，统筹建设各类自然公园、郊野公园、城市公园[7] - 深入实施城乡人居环境“净优亮美”工程[7] 消费与生活服务升级 - 深化国家消费新业态新模式新场景试点，大力发展首发经济、票根经济、夜间经济、周末经济[10] - 扩大高端医疗、品质养老、文旅休闲等有效供给，推进信息消费、智慧养老[10] - 高质量推进城市更新，加快建设蓉城好房子、幸福好小区、完整好社区、宜居好城市[10] 公共服务与社会保障 - 加快普惠托育和托幼一体化发展，推广“依托一院、辐射千家”养老模式，实施青年发展启航行动，打造全龄友好城市[10] - 完善公共服务人口地图，健全与常住人口变化相适应的公共资源配置机制，推动教育、医疗、基本公共文化等服务均衡发展[10] - 完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，优化社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度[10]