科技强国战略与“十五五”规划开局 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是深入推进科技强国建设的关键之年，中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作第二大重点任务 [1] - “十五五”规划建议锚定“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的目标，用“抢占”科技发展制高点取代过往的“追赶”叙事 [1] 研发投入与新型举国体制 - 2025年中国研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平 [2] - 2025年基础研究经费占比达到7.08%，创历史新高 [2] - 2026年将发挥新型举国体制优势，以基础研究为根基、关键核心技术攻关为突破、战略科技力量为支撑，在前沿领域发起冲锋 [2] 基础研究布局 - 2026年将持续加大基础研究投入，力争基础研究经费占全社会研发经费的比例继续稳步提升 [3] - 将布局一批重大科学装置和前沿研究基地，支持探索宇宙起源、生命奥秘等基础科学问题 [3] - 强化基础研究与应用需求对接，围绕人工智能、生物医药、新能源等产业发展急需凝练科学问题，衔接原始创新与技术突破 [3] 关键核心技术攻关 - “十五五”规划建议提出采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [4] - 2026年将聚焦高端芯片、基础软件等“卡脖子”领域，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [4] - 在芯片领域，将突破先进制程工艺等关键技术，推动国产芯片在消费电子、工业控制等领域的规模化应用 [4] - 在基础软件领域，将加快操作系统、数据库、中间件等核心产品的研发与迭代，构建自主可控的软件生态体系 [4] 战略科技力量体系 - 2026年将进一步强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的协同联动，构建战略科技力量体系 [5] - 国家实验室将聚焦国家重大战略需求，承担攻克“卡脖子”关键核心技术的重任 [6] - 科技领军企业将充分发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，牵头组建创新联合体，带动产业链上下游协同创新 [6] “人工智能+”与产业应用 - 2026年将是“人工智能+”深度赋能实体经济的关键之年，人工智能已升格为重塑生产生活范式、促进生产力革命性跃迁的关键抓手 [7] - 在制造业，AI将深度嵌入研发设计、生产制造、经营管理全过程，实现从“制造”向“智造”的质变，智能工厂通过工业互联网平台实现全产业链智能协同 [7] - 在服务业，智能客服、智慧医疗、自动驾驶、智慧文旅等应用场景将更加普及 [7] - 2026年伊始，智谱与MiniMax两家人工智能企业相继在香港成功上市，成为人工智能大模型从技术验证期迈向商业兑现期的标志性事件 [7] 科技创新与产业创新融合 - “十五五”规划建议强调“推动科技创新和产业创新深度融合”与“促进创新链产业链资金链人才链深度融合” [8] - 当前融合仍存在创新要素流动不畅、科技服务体系不健全、科技成果转化率不够高等堵点卡点 [8] - 2026年将部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，以冲开高质量科技成果供给不足的卡点 [8] - 将强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，孵化更多科技型中小企业，破解企业创新话语权不够的堵点 [8] - 将深化科技成果转化机制和人才评价机制改革，畅通科技成果转化链条，打通高校院所和企业人才交流不畅的堵点 [8] 国际科技合作与规则 - 2026年将继续秉持开放、合作、共赢的理念，与世界各国共同应对气候变化、公共卫生安全等全球性挑战 [10] - 将在国际科技规则制定中积极发声，参与新兴领域的国际标准制定 [10] 区域创新协同发展 - 2026年，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设将从单城突破迈向区域协同一体化发展的新阶段 [11] - 将支持三大区域立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，发挥北京、上海的龙头引领作用，强化资源共享、人才共育、平台共建等 [11] 科技金融支持体系 - 2025年国家创业投资引导基金启动实施，预计总规模达1万亿元 [13] - 2025年科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，贷款签约金额超2.5万亿元 [13] - 2025年债券市场“科技板”正式推出，超700家主体发行科技创新债券超1.5万亿元 [13] - 2025年科创板改革“1+6”措施落地，科创板上市企业达到600家，总市值超10万亿元 [13] - 2026年将持续加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融服务，建立健全重点科技领域融资对接机制 [13] - 将推动银行、保险和创投机构创新金融产品及服务模式，综合运用基金、信贷、保险、债券等方式加强金融支持 [13] - 将加强三大国际科技创新中心等重点地区综合金融服务，鼓励各地开展科技金融政策先行先试 [14]