社会保障制度运行 - 截至2025年底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别较上年底增加316万人、329万人、102万人 [1] - 2025年全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元，总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元 [1] - 基本养老保险基金委托投资规模持续扩大，截至2025年底达2.98万亿元 [1] 社会保障制度改革与规划 - 稳妥实施养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革，并印发意见以扩大企业年金覆盖范围、简化建立程序 [1] - 下一步将持续深化社保制度改革，包括完善基本养老保险全国统筹制度，并制定优化社会保障体系“十五五”规划 [2] - 计划积极稳妥推进职业伤害保障试点，并将试点扩大到全国范围 [2] 社会保障覆盖范围与服务 - 下一步将鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，并推动城乡居民养老保险应保尽保 [2] - 将拓展社保卡“一卡通”应用场景，完善全国性线上服务平台功能，推动更多人社服务实现“一网通办”“跨省通办” [2] - 深入实施数字人社建设行动，加快推进人工智能创新应用，加强智能化场景建设 [2] 就业创业情况与政策 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2% [2] - 2025年失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元 [2] - 创业担保贷款及贴息政策覆盖十类群体，符合条件的个人最高可申请30万元担保贷款 [3] 创业支持与未来工作 - 与中国银行创新推出的稳岗扩岗贷，2025年授信额度进一步提高，对象范围拓展至小微企业主、个体工商户 [3] - 2026年将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障 [3] - 计划精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境，以提高重点群体创业的积极性、成功率和带动就业效果 [3]