中小银行整合提速,小股东为何频繁投出反对票?三大问题值得关注
新浪财经·2026-01-28 08:33

行业整合加速 - 金融监管总局将“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”列为今年五大重点任务之首 中小银行合并重组在此背景下加速 [2][10] - 截至去年11月末 因监管批复合并或批复解散而注销的银行合计达368家 其中村镇银行占比最高 因合并和解散注销的分别有67家和141家 农商行则分别有32家和47家 [3][11] - 监管层总结称“中小金融机构减量提质成效明显”“相当部分省份已实现高风险中小机构动态清零” [3][11] 股东表决分歧显著 - 银行日常经营议案股东赞成比例通常在99%以上 但吸收合并中小地方银行的议案频繁遭遇较高反对票 [1][8] - 张家港农商行吸收合并江苏东海张农商村镇银行议案获95.47%赞成票 4.42%反对票和0.11%弃权票 [1][8] - 苏州农商银行吸收合并张家港渝农商村镇银行议案获85.97%同意票 反对票达13.08% 其中持股5%以下股东反对比例达18.42% [1][8] - 贵阳银行收购息烽发展村镇银行议案获80.83%赞成票 反对票达19.07% 其中持股5%以下股东反对比例高达27.23% [2][10] - 贵州银行三项收购村镇银行议案每项反对票均超过1.5% 弃权票均超过3.7% [2][9] 吸收合并面临的三大核心问题 - 股东分歧与利益协调问题:吸收合并最常面对股东分歧 有股东认为被吸收银行清算对股东损失更小 而收购过程中个人股东可能期望脱离实际的高价 [5][12][13] - 财务与资本压力问题:并购直接消耗资本金 对经营欠佳银行的收购可能对资本充足率产生持续压力 影响银行分红能力 成为股东反对的直接原因之一 [6][13] - 被吸收银行往往经营不佳 例如江苏东海张农商村镇银行2024年总资产10.7亿元 营业收入4665.77万元 但营业利润亏损2119.91万元 净利润亏损1563.75万元 [6][13] - 整合与运营挑战问题:被收购机构多具备不良率高、拨备低的特点 合并银行需承担其全部资产负债 若预先化解不到位可能形成新风险源 资产认定与债务划分复杂 [6][14] - 文化融合与人员安置加剧整合阻力 中小银行本地化经营模式灵活 与上市银行标准化管理体系存在显著差异 员工薪酬调整、人员安排、系统整合处理不当可能导致核心员工流失与客户服务中断 [7][14] 市场观点与未来展望 - 中小股东投反对票是其正当股东权利的表达 是资本市场公司治理机制完善的体现 银行管理层需充分考虑中小股东权益 [2][10] - 行业分析指出 中小银行整合是行业告别“野蛮生长”、走向成熟的必然阶段 需要上市银行做好尽职调查与风险管控 平衡战略与股东利益 同时需监管层完善估值指引与沟通机制 [7][15]

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