文章核心观点 - 2026年海南省两会聚焦对外开放，将高标准建设海南自由贸易港列为首要任务，代表委员就如何通过高水平联动合作、扩大制度型开放、激发经营主体活力等方面建言献策，以推动自贸港在封关运作后实现新发展 [1][2] 高水平联动合作 - 建议深化琼港澳联动，利用封关后政策红利，形成“海南实体+港澳服务”、“海南平台+港澳网络”的产业协同模式 [3] - 认为海南“零关税、低税率”政策红利与大湾区的产业及国际化专业服务形成互补，可创新合作模式，共同打造跨区域产业链 [3] - 提出具体合作路径，如借助博鳌乐城国际医疗旅游先行区，开展“大湾区研发+海南转化+香港上市”的生物医药产业合作链条，联手打造面向东盟、亚太的医疗健康服务中心 [3] 稳步扩大制度型开放 - 洋浦港航通过先行先试政策落地，在8个月内完成了所有相关航运政策的落地，其制度集成创新经验获国务院认同和推广 [4] - 洋浦港航产业的发展促进了石油化工、先进制造、健康食品、海上风电、生物医药等实体产业落地，助力洋浦近几年GDP翻番 [4] - 未来计划继续提质增效，做大航运要素能级，吸引更多船舶入驻，并加大对航运代理、航运金融、航运保险、法律仲裁等上下游产业链的投入，打造区域性国际航运枢纽 [5][6] - 建议从硬件和软件两方面着力，包括加强港口建设、提升吞吐能力、推进港口智能化，以及加快完善5G网络、绿色算力、国际海底光缆等数字基础设施 [7] - 提出要加快“中国洋浦港”船籍港建设，完善国际船员管理配套制度，构建多层次航运金融市场体系，并加大招商力度以强化在环北部湾区域的辐射能力 [7] 激发经营主体活力 - 建议制定海南自贸港生物医药“瞪羚企业”评价标准体系，以精准识别和支持高成长性、创新能力强的中小企业，加速产业原始创新能力提升和高附加值发展 [9] - 工商联界将推动港澳台（儋州）产业园建设，借力儋州洋浦港优势，建设儋洋产业大道，打造半小时经济圈，实现港产城融合与资源共享 [9] - 计划在产业大道沿线布局制造、加工、物流、文旅、康养、服务等产业，引进国内外优质企业，打造自贸港新标杆 [9] - 提出要通过企业服务精准画像、送政策辅导进企业等方式，变“企业找政策”为“政策找企业”，帮助企业用好用足政策 [10] - 强调需深入开展营商环境历史遗留问题攻坚行动，推动解决用地规划、政策兑现等重难点问题，以提振企业信心、激发市场活力 [10]