文章核心观点 中国人民银行四川省分行将科技金融作为首要任务 通过健全政策体系 运用政策工具 创新金融产品及拓宽融资渠道等一系列举措 显著提升了金融支持科技发展的强度与水平 并取得了包括科技贷款快速增长 科技创新债券发行规模扩大等具体成效 [1][2][3][4][5][6] 政策体系与生态建设 - 牵头出台《做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》《四川省科技金融“星辰计划”2025年工作实施方案》等政策 形成覆盖企业不同发展阶段融资需求的政策框架 [2] - 实施阶梯式财金互动政策 对投资科技型中小企业的股权投资机构及提供相关金融服务的机构给予奖励 2025年已向62家（次）银行机构兑现奖励4500余万元 [2] - 配合推出“天府科创贷”“天府制惠贷”等政策性信贷产品 通过风险分担和融资补贴支持科技型中小企业融资 [2] - 推动建立全省科技金融统筹推进机制 构建“12345”工作体系 并以8个国家级高新区所在地区和2个基础较好地区为重点推动政策落地 [2] 政策工具运用与成效 - 多措并举推动科技创新和技术改造再贷款政策落实 包括深入10余个地区开展政策宣讲和政银企对接 [3] - 联合省发改委、经信厅制定《四川省金融支持大规模设备更新工作方案》 建立健全项目推荐、融资培育等工作机制 [3] - 建立月监测、季通报制度 将政策落实情况纳入银行机构综合评价和MPA评估 [3] - 指导银行对清单内企业和项目开辟授信审批“绿色通道” 截至2025年末 清单内科技企业和技术改造项目获得银行授信1063亿元 贷款余额557亿元 较2024年末增加2.6倍 [3] 金融产品与服务创新 - 大型银行建立相对独立的科技金融业务管理机制 建设银行等推行“技术+信用”双画像评价机制 将企业创新能力纳入授信评审 [4] - 成都银行等多家银行推出创新积分贷、研发贷、科技人才贷、知识产权贷等信贷产品 [4] - 建设银行绵阳市分行、浦发银行成都分行落地认股权贷款 [4] - 银行与证券、保险等机构合作推出“贷款+远期权益”“贷款+外部直投”“五科联动”等业务模式 绵阳“仪器设备贷”和成都银行“股债通”案例入选人民银行总行创新案例汇编 [4][5] - 截至2025年11月末 全省科技贷款余额1.35万亿元 同比增长13.5% 较全国平均水平高2个百分点 其中科技型中小企业贷款余额同比大幅增长26.8% [5] 多元化融资渠道拓展 - 推动金融机构、股权投资机构、科技型企业在银行间债券市场发行科技创新债券231亿元 实现3类主体全覆盖 其中民企科创债发行家数和规模均居全国第3位 [6] - 创新“外汇新政+财政补贴+银行让利”模式 支持高新技术、“专精特新”和科技型中小微企业在一定额度内自主借用外债 全省44家企业享受政策便利 签约外债金额6590万美元 [6]