环境经济政策现状与成效 - 环境经济政策是通过经济手段调节市场主体环境行为的新型监管方式，在现代环境治理体系中的地位和作用愈加凸显，在“十五五”期间发展空间很大，是需要重点推进的领域 [1] - “十四五”时期，环境保护税征缴总额近1200亿元，企业因低标排放、集中处理城乡污水、综合利用固体废物等累计获得税收减免预计超800亿元 [2] - 以钢铁行业为例，污染物排放量5年累计下降24.9%，减免环境保护税预计超90亿元，“保护者受益”成果凸显 [2] - 全国104个县纳入生态综合补偿重点区域，24个省份建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制，有效发挥“谁保护、谁受益”机制作用 [2] - 北京延庆区通过设立规模5000万元/年的奖励资金，探索“绿水青山使用费”生态权益交易模式，一批村集体实现收入翻番 [3] - 生态环境部会同中国人民银行向金融机构推介了一批美丽中国建设项目，引导社会资本更精准流向绿色低碳领域 [3] - 联合商务部、海关总署累计发布四批276个保税维修目录内产品，带动近240个保税维修项目在相关综合保税区内落地实施，支撑贸易新业态发展 [3] - 发布新一版《环境保护综合名录》，助力企业获取更优市场准入、更多税收优惠、更强资金支持 [3] - 印发促进民营经济发展22条措施，深化环评简化、执法优化、融资便利化服务，推动资源、资金、政策精准流向民营企业 [3] - 全国近9万家企业依法披露环境信息，丰富了市场便捷识别环境守法企业的渠道，有效支撑绿色金融以及ESG评级等投融资活动 [4] - 累计对110万余家企业开展环境信用评价，通过对守信企业“无事不扰”、绿色通道等激励，持续优化营商环境 [4] “十五五”时期政策发展方向 - 下一步将打好调结构、降成本、促融通、育动能组合拳，持续激发市场主体生态环境保护内生动力 [5] - 完善财税调节政策，深入推进生态综合补偿和流域横向生态补偿，健全多元化生态补偿机制，完善补偿标准动态调整机制 [6] - 优化绿色税收制度，完善固体废物等多要素的环境保护税政策，加强征管协作 [6] - 优化金融市场支持政策，研究制定绿色金融支持美丽中国建设项目分类目录，支持地方建立分级分类项目储备库，完善政银融资协调和项目推介机制 [6] - 推动支持民营经济和中小微企业绿色发展 [6] - 强化行业自律政策，推动环境信息披露制度扩面提质，加快构建以环境信用为基础的新型监管机制，加强环境信息、环境信用与绿色金融双向赋能 [6] 美丽中国建设框架 - 美丽中国建设框架体系已经基本形成，包括战略布局、组织实施、协同行动，以及先行示范、政策创新、责任落实等工作体系 [6] - 党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，并专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国” [6]