核心经济目标与增长前景 - 中国经济在“十五五”期间最关键的目标是维持5%左右甚至略高的年均经济增长速度，为2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平奠定基础[2][3] - 尽管面临全球经济增长疲软等挑战，但通过坚持有效市场与有为政府相结合，并立足比较优势，中国经济完全有能力实现上述增长目标[2][4] 全球环境与外部挑战 - 国际环境不乐观，全球经济尚未走出2008年金融危机的阴影，发达国家经济增长持续疲软，例如OECD国家平均增速从3.4%降至1.6%，欧元区从3.1%降至1.1%，美国从3.3%降至2.1%[3] - 作为世界第一大贸易国和出口国，外部需求疲软对中国以民营企业为主体的出口构成压力[3] 产业发展机遇与动能 - 新兴产业如太阳能板、无人机、锂电池等展现出强劲动能，依托中国超大规模市场应用场景和齐全的产业配套，未来仍有巨大发展空间[4] - 传统产业虽受冲击，但全球需求仍在，通过数字化、智能化、绿色化等新质生产力手段提质增效、降低成本，可以在存量市场中扩大份额[4] - 2025年实现1万亿美元贸易顺差，很大程度上得益于新质生产力对传统产业的改造提升[5] 新质生产力与比较优势发展路径 - 新质生产力以产业为载体，企业需判断自身在哪种产业发展具有比较优势，发展新兴产业需要人才优势、国内大市场和产业配套齐全等条件[5] - 传统产业同样可以发展新质生产力，通过数字化、智能化、绿色化进行提质增效，在既有市场中扩大份额[5] - 产业政策的核心是“因势利导”，各地应严格依据自身的“比较优势”错位发展，以避免重复建设和资源错配[5][6] 提振内需与短期政策建议 - 提高消费的根本在于提高收入，而提高收入的关键在于提升劳动生产率，这依赖于现有产业的技术创新和进入附加值更高的新产业[7] - 短期内，鉴于全球经济增长低迷可能持续2至4年，政府有必要采取逆周期调节措施来增加投资[8] - 具体措施包括：投资于新兴产业相关的基础设施（如算力中心、充电桩）；加强对劳动者的“投资于人”新技能培训；采取“以旧换新”等针对性措施创造需求[8][9][10] - 这些措施有助于消化部分过剩产能，增强市场对未来收入和就业的预期，从而提振消费信心[11] 市场信心与未来展望 - 信心至关重要，当前经济增速放缓与全球性经济疲软大环境有关，中国在新兴和传统产业仍拥有大量投资机会[12] - 如果信心充足，企业家更愿意投资并创造就业，民众更敢消费，经济就能活起来，中国依然是世界上发展机遇最多的国家之一[12] - 预计到“十五五”末（2030年），中国经济有能力保持5%左右甚至略高的年均增速，并继续每年为世界经济增长贡献30%甚至更多的份额[14] 科技自主与全球合作策略 - 对于可能威胁国家安全、被“卡脖子”的关键核心技术，必须利用新型举国体制实现自主可控[12] - 对于广泛应用于民用领域的高技术产品，应充分利用中国作为全球最大市场的优势吸引全球合作，因为许多高技术产品需要巨大的市场来摊薄研发成本并维持创新[13] - 实践策略是：凡是能买到的、性价比高的技术就买，同时做好跟踪和自主研发准备，确保供应中断时能迅速切换，以此维护安全并最大限度利用比较优势[13]