国资央企发力2026年:推进并购重组,谋划新兴产业 研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件
上海证券报·2026-01-29 02:38

国资央企2025年总结与2026年发展方向 - 国务院国资委举行新闻发布会,介绍2025年国资央企高质量发展情况及2026年重点行业领域发力方向 [1] - 发布会提及市场关注的并购重组、新央企组建、航空航天、具身智能等领域的下一步安排 [1] - 国务院国资委正研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件 [1] 2026年重组整合与并购工作部署 - 2026年将聚焦国有资本"三个集中",以重组整合为抓手,推进国有经济布局优化和结构调整,加快建设世界一流企业 [1] - 首要任务是扎实做好新央企组建和战略性重组,突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用 [1] - 2025年指导完成中国雅江集团组建,高质量推进雅下水电工程开工建设 [1] - 2025年完成中国长安汽车集团组建,旨在重塑汽车产业竞争新格局,加快智能网联新能源汽车产业高质量发展 [1] - 专业化整合是优化布局结构和"反内卷"的重要抓手,2026年将支持创新能力强的企业开展同类业务横向整合与产业链上下游纵向整合 [2] - 2025年指导完成中央企业邮轮运营资源整合,打造我国邮轮运营产业"国家队" [2] - 2025年推动中国一汽等企业开展动力电池资源整合,助力中央企业新能源汽车高质量发展 [2] - 2025年聚焦新材料、人工智能等重要领域,组织8组17家单位开展集中签约,推动重点项目落地,提高国有资本配置效率 [2] - 将支持中央企业开展高质量并购,以获取核心要素、抢占技术先机,加快培育发展战略性新兴产业和未来产业 [2] - 2026年中央企业将进一步强化重组整合融合,发挥协同效应,释放改革红利,增强核心功能与竞争力 [2] 前沿赛道与人工智能领域布局 - 发布会提及中央企业在人工智能、具身智能、航空航天、量子科技等热门行业的下一步行动计划 [2] - 国资央企将更大力度推进"AI+"专项行动,谋划中央企业人工智能"十五五"战略规划 [3] - 将加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用,以有效投资推动产业高质量发展 [3] - 场景培育将聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建"AI+"产业共同体,加大场景对外开放力度 [3] - 将打造综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景 [3] - 在安全合规前提下,加快交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发,为模型迭代、智算设施建设、场景应用提供支撑 [3] - 布局重点方向是"三个集中",通过调整存量、优化增量,助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性 [4] - 主要目标是打造一批新兴支柱产业,通过市场化专业化国有资本运作平台,强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局 [4] - 将超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道,建设一批具有全球竞争力的产业集群 [4] 新兴支柱产业培育政策动向 - 国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件,引导中央企业实现从重大项目投资到国有经济整体布局优化的跨越式发展 [5] - 在资本与投资机制上,可能推动建立"战略性投资"特殊考核机制,以匹配前沿科技领域的长周期、高风险特性 [5] - 对于经认定的关键领域长期投资,在央企负责人经营业绩考核中,部分投入可能被允许"单列"或享有更长考核周期,以解决长期战略与短期财务绩效的矛盾 [5] - 预计国务院国资委将从并购重组、主营业务管理、资产证券化等方面出台新政策,推动央企加快布局战略性新兴产业 [5] - 后续有望通过组建产业协同创新联合体、产业关键共性技术创新中心、建设新技术应用示范场景等方式,加强对技术创新的支持 [5] - 关于战略性新兴产业发展,将突出"梯次培育、分类施策"的新思路,对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业差异化明确核心任务和实施路径 [6] - 目标是形成结构合理、接续有力、韧性十足的新兴产业生态 [6] - 将突出"体系赋能、协同发力"的新机制,开展产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作 [6] - 将更大范围更深层次推动中央企业带动产业链上下游、创新链各环节融通发展 [6]

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