文章核心观点 宝应城建集团作为县属国有企业，在省、市、县发展规划指引下，正系统谋划“十五五”发展路径，致力于向“城市建设与运营综合服务商”转型[1] 公司通过聚焦治理体系现代化、全面风险防控、资产价值创造、党建引领发展四大战略支柱，协同推进高质量、内涵式发展[1] 推进现代治理体系 - 优化法人治理机制，将党的领导深度融入公司治理，明确党委会、董事会、经理层权责，并在基层企业全面推行经理层成员“任期制与契约化管理”[1] - 推行精细成本管控，制定并执行《项目全成本管理手册》，所有新开工项目纳入统一信息平台，实现从预算到结算的全流程数字化监控与动态预警[2] - 打造“运营数据舱”作为数据中枢，对项目关键数据进行实时汇聚与智能分析，并与财务支付系统联动，实现预警管理，同时对接省市县“智慧国资”监管平台[2] - 深化机制改革，构建以价值创造为导向的差异化考核体系，推动薪酬“能增能减”，并探索“项目超额利润分享”等中长期激励[2] 健全风险防控体系 - 系统构建内控体系，聚焦招标、采购、工程、安全、廉洁等重点领域，完善风险清单与内控制度，并持续深化“财务委派”等垂直监督[3] - 强化立体监督效能，推行“飞行检查”进行不定期突击审计，动态优化供应商管理，建立“阳光监督”电子台账，对关键环节实行全过程可追溯监督[3] - 培育特色廉洁文化，持续推进廉洁文化“五进”活动，并常态化开展对关键岗位人员的警示教育[3] 提升资产运营效能 - 重新定位资产运营平台，围绕“激活存量”与“统筹运营”双目标，深度挖掘资产价值[4][5] - 推动资产管理规范化、可视化，建立覆盖全集团资产的“一资一档”动态管理台账，并开展专业评估[5] - 创新资产盘活路径，以市场化方式盘活闲置车位、商铺、存量房产等资源，积极探索资产证券化、联合运营等新模式，并对历史遗留问题资产采取“一资一策”方式化解[5] 强化党建引领作用 - 强化理论武装，推动党建与业务深度融合，广泛设立“党员责任区”、“党员攻坚项目”[6] - 打造具有“城建辨识度”的党建品牌，按照“一板块一特色”思路，在建筑、市政、水利、物业等业务板块培育“金色党建”品牌，计划每年打造3—5个标杆[6] - 实施“作风能力提升”三年行动，2026年聚焦作风整顿，2027年着力能力筑基，2028年推动融合见效，全面推行“一线工作法”，要求中层以上干部每月至少两天深入项目现场，并接受服务对象反向评议，结果与绩效强制挂钩[6]