文章核心观点 - 广州市正通过深化和智慧化升级其首创的“门前三包”责任制，以解决“大城市病”并优化营商环境，计划通过“双百工程”、智慧赋能和社会共治等手段，推动城市治理全面提质增效 [1][2] 全市深化工作部署 - 广州召开动员部署会，总结作为制度策源地42年来的创新实践，并以荔湾区试点经验为样板，全面部署新时期提质增效工作 [1] - 深化该工作是探路破局“大城市病”、优化营商环境的重要抓手，“十四五”以来已累计解决市容环境问题260万余宗，建立自律组织135个 [1] - 实施“精品打造”与“短板攻坚”双轮驱动战略，计划同步打造100个“最美街区”并集中整治100个薄弱区域 [2] - 将深化智慧赋能，推行“一店一码一档”智能平台，利用AI识别、视频自动巡检等手段 [2] - 构建社会共治格局，计划在全市组建不少于500个自治自律组织，推广“以商管商”模式 [2] - 各区建立区领导挂点机制，将责任体系融入网格化管理，配强一线执法力量 [2] 荔湾区试点经验 - 荔湾区作为试点区，建立“区领导挂点、一路一策”的高位统筹机制，全区28位区领导分别挂点主次干道 [3] - 创新责任制落实路径，除要求责任人履行包环境、包容貌、包秩序义务外，还倡导其主动劝告、督促他人规范停放电动自行车 [3] - 针对历史街区、批发市场等不同场景，细分“严禁、严控、规范”三级管控区域，实施差异化精细治理 [3] - 在南源街、白鹤洞街试点推行“一铺一码”，鼓励市民“随手拍”监督，并组建了12个“商铺自治联盟” [3] - 整合网格员与执法力量，形成“巡查—劝导—执法”的全流程闭环体系 [3] 数字化与智慧治理实践 - 荔湾区多个街道临街商户挂有“门前三包”公示牌，有的列有责任人姓名和电话，并附有二维码 [4][5] - 金花街道实现辖内所有临街商户“一铺一码”，公众扫码可查看责任告知书并在线反映问题 [5] - 利用大数据技术将商户信息录入对应二维码，并上传责任区告知书 [5] - 电子平台向公众开放，发现占道经营等问题可拍照扫码上传，执法队会立即跟进，减少投诉工单转办步骤 [5] - 将日常检查、工作台账、整改记录等工作信息搬到电子平台，实现信息全面采集、实时更新、自动统计，减轻基层工作负担 [6] - 依托“一铺一码”小程序开放群众监督通道，动员多方力量参与检查监督 [6] 激励与评价机制 - 金花街道制定“门前三包”责任单位“红黑榜”评选制度，并探索建立商户积分评价体系 [7] - 对商户自行监督、自查自纠等行为予以加分奖励，反之则扣分，并定期综合群众检查投票情况量化计算积分 [7] - 积分等级决定“红黑榜”评选，对红榜商户进行表彰，对违法经营单位要求依法整改 [7] - 将“满意不满意，群众说了算”作为衡量成效的标准，依托“一铺一码”精准管理模式进行评价 [7]