文章核心观点 - 江苏省通过省级立法为县域特色产业“宜兴陶瓷”提供稳定、可预期的法治保障，旨在破解其发展瓶颈，推动产业高质量发展，并为全国县域特色产业发展提供示范 [1][2][3] 行业与产业现状 - 宜兴陶瓷产业已形成颇具竞争力的产业集群，拥有陶瓷生产企业1100余家，规模以上企业超120家，全产业年销售规模突破300亿元 [1] - 近年来先进陶瓷业顺势崛起，已切入新能源、半导体等战略领域 [1] - 产业面临发展瓶颈：紫砂矿产资源日益稀缺且存在不规范开采；非遗技艺传承面临人才断层；“山寨紫砂”等侵权行为屡禁不止；传统陶瓷同质化竞争加剧，部分企业依赖低价策略，产品附加值偏低；先进陶瓷业虽前景广阔却缺乏产业链协同支撑 [2] 立法动因与特点 - 立法现实动因是解决从资源保护到创新发展，从标准制定到品牌维护等多个环节亟待法治刚性约束的问题 [2] - 此次立法是省级层面首次为县域特色文化和产业量身定制专项法规，也是全国陶瓷产区首部省级立法 [1] - 相较于市级立法，省级立法强化了政策支持的权威性与稳定性，并精准把握了省域统筹与县域自主的平衡 [3] - 条例通过明确省、市、县三级政府职责，厘清各部门监管边界与服务清单，构建起上下联动、协同高效的产业发展机制 [3] 立法意义与示范效应 - 此次立法是为“一县一业”量身立法，是以法治赋能县域经济的生动探索 [3] - 立法实践不仅是为一个产业立规，更是为县域特色产业高质量发展探路，将为江苏乃至全国县域特色产业发展提供宝贵借鉴 [3] - 地方立法的共性在于立足产业实际、聚焦核心痛点，以“小切口”立法精准破解产业发展难题，为产业高质量发展提供坚实保障 [2]