蓝碳经济 - 海南具备发展蓝碳经济的天然优势 是践行双碳战略 赋能自贸港建设 打造海洋经济新增长点的关键抓手 [3] - 建议强化顶层设计 对标国际规则出台蓝碳经济发展条例 制定专项规划 [4] - 建议坚持市场导向 制定蓝碳评估监测地方标准 探索设立海南蓝色金融改革试验区 [4] - 建议依托自贸港优势 构建国际海洋碳汇交易体系 吸引海外蓝色金融资源在琼挂牌交易 [4] 琼港澳联动发展 - 海南与粤港澳大湾区具备良好的合作互补 互利双赢基础和条件 [6] - 建议以联动发展为牵引 推动规则与产业链对接 借助港澳经验和人才提升现代商贸服务业 [7] - 建议以日用消费品零关税政策为牵引 吸引港澳企业来海南开展经营试点 [7] - 建议建设与港澳现代商贸服务业相匹配的海南自贸港商业基础设施 [8] 人才发展 - 筑就自贸港人才高地 既要有事业平台高度 也要有把人才当家人的温度 [10] - 建议从政策优惠驱动转向事业平台驱动 将自贸港机遇具象化为顶级事业平台 [11] - 建议从追求人才规模转向优化人才结构 补齐国际化人才短板 培育未来产业人才 [11] - 建议从管理转向赋能 推广免申即享等模式 下放人才评价权限 提升城市品牌聚才能力 [11] 高端工程装备制造业 - 海南装备制造业增加值呈高速发展态势 2025年上半年全省装备制造业增加值增长72.4% 增速高于规模以上工业增加值61个百分点 [13] - 建议外引内生 构建涉海类高端工程装备制造产业集群 加快企业引进与研发投入 [14] - 建议优化布局 重点布局于海口 澄迈 临高 儋州 东方 三亚 打造一带六区发展新格局 [14] - 建议招才引智 针对性引进科技领军人才 加快构建人才培育体系 [14] 医养结合 - 截至2024年末 海南省60岁及以上老年人口达183万人 占全省常住人口的17.46% 医养分离是发展普惠式养老必须破解的难点堵点 [17] - 建议加强全省统筹规划 出台养老 医疗 医保有效协同的综合政策 [18] - 建议优化医养服务供给 引导基层卫生院转型发展老年康复护理服务 支持养老机构增设医疗服务功能 [18] - 建议推动医保支付投向人战略性调整 将老年综合评估等纳入医保支付范围 推行相匹配的支付方式 [19] 绿色储能产业 - 绿色储能产业快速发展 在电力系统中发挥调峰 调频等多种功能 有效推动能源绿色低碳转型 海南储能产业发展势头较好 [21] - 建议建立完善扶持政策 接洽国内储能头部企业 制定产业长期发展规划 [22] - 建议坚持项目以点带面 推进电源侧储能项目 实现光储一体化发展 发展用户侧储能项目 [22] - 建议加强人才培养与引进 建立政企校合作平台 推动技术合作与交流 [22] 数字体育产业 - 海南省具备独特优势 有条件成为全国数字体育产业的重要核心区 [26] - 建议将数字体育产业纳入全省数字经济发展总体规划重点内容 制定专项政策 [27] - 建议聚合省内资源形成产业聚集 推进场馆建设 促进数字体育活动与景区 商圈 酒店融合 [27] - 建议引进顶级赛事活动打造国际影响力 培育本土赛事品牌 推动体育与文旅深度融合 [27] 低空经济 - 低空经济是新质生产力的典型代表 推动其规模化发展是海南自贸港培育经济新增长极 推动产业转型升级的重要抓手 [40] - 建议建立常态化协同机制 以省低空飞行服务中心为核心建立信息共享平台 [41] - 建议聚焦跨琼州海峡客货运等典型场景 开展低空文旅等应用 打造岸线低空监测预警防线 [41] - 建议推动省低空智能网联平台建设 实现飞行计划线上申报 智能审批 动态跟踪全流程闭环 [41]