中成药出清将主要影响两类药品
21世纪经济报道·2026-01-29 16:03

政策监管变革 - 核心政策为《中药注册管理专门规定》第七十五条 将于2026年7月1日落地 届时中成药说明书在【禁忌】【不良反应】等关键安全信息若仍标注“尚不明确”将面临退市 [1] - 政策旨在补齐中成药说明书安全信息短板 推动中医药产业从“数量扩张”向“质量优先”转型 [2] - 政策设置了最长8年的过渡期 以确保各方有充分时间完成必要工作 [6] 行业现状与影响 - 截至2025年年底 中国中成药有效批准文号约5.7万个 涉及约9000个品种 其中超过4万个批文在关键安全项目上标注为“尚不明确” [3] - 规定主要影响两类药品:临床价值不明确、安全风险较高的品种 以及缺乏现代研究数据支撑的传统制剂 [3] - 规定针对药品再注册环节 现有库存和已上市产品仍可合法销售和使用 不影响消费者正常使用已流通药品 [3] - 补齐毒理、临床真实世界数据等合规成本高昂 叠加生产监管新规 行业合规成本大幅上涨 [1] - 渠道端采购与招标倾向合规品种 低质产品市场空间持续被挤压 [1] 行业格局与竞争演变 - 政策加剧企业分化 头部药企资金充裕、研发体系完善 可快速推进核心品种数据补强并借助并购整合扩大优势 中小药企面临资金短缺、研发团队薄弱的困境 生存压力陡增 [4] - 大量低效、僵尸批文将被清退 有效批文数量大幅缩减 市场份额向优质企业集中 行业集中度显著提升 [4] - 产品结构持续优化 经典名方、中药创新药、改良型新药成为发展主流 同质化产品逐步出清 [4] - 行业竞争壁垒重塑 安全数据储备、研发创新能力、全产业链质控水平成为新的核心竞争力 [5] - 未来3-5年 行业将持续向高质量发展 市场集中度进一步提高 [5] 企业应对策略 - 企业应优先聚焦核心优势品种 舍弃低效批文 通过联合科研机构、委托合规CRO等方式补齐数据短板 搭建完善的药物警戒与全链条质控体系 [4] - 资金与研发能力不足的中小药企 可通过批文转让、抱团合作、委托生产等方式缓解压力 或转型民族药、中药饮片等细分赛道及产业链配套服务 [5] - 国家及省级药监部门已建立专项沟通机制和绿色通道 指导和支持企业开展研究 并对临床急需、市场短缺品种给予政策支持 [6] 市场与价格展望 - 通过优胜劣汰 优质品种的市场集中度将提高 规模化生产可能摊薄成本 价格调整并非由原材料成本推动 市场竞争机制将发挥作用 [6] - 排名前100的中成药品种占据市场60%以上份额 这些品种多为龙头企业生产 研究基础较好 整改成本可控 大量小品种退出后 市场空间将被主流产品填补 [6] 行业业绩表现 - 2025年头部中药企业盈利表现亮眼 江中药业、以岭药业、特一药业等企业率先释放利润增长信号 [7] - 以岭药业2025年预计归母净利润达12亿元至13亿元 较2024年的7.25亿元亏损实现扭亏为盈 最高利润增幅达279.43% [7] - 特一药业预计2025年归母净利润7000万元至9000万元 同比增长241.55%至339.13% 扣非净利润增幅更高达263.83%至371.64% [7] 集采加速行业升级 - 第四批中成药集采已于2025年11月启动报量 共涉及28个采购组、90个药品 包括多个独家品种及OTC品种 [8] - 中成药集采面临质量评价挑战 因成分复杂缺乏清晰的“一致性”评价标准 [8] - 集采在质量方面设置“一票否决权” 企业若存在产品质量抽检不合格情况 技术评价得分将全部扣减 并构建全链条质量监管机制 [9] - 集采价格规则考虑中成药特性 价差比较标准设为3倍 不同于化药的1.8倍 [9] - 专家建议推行中成药质量综合评价体系 将生产质量、临床认可度、质量安全等因素量化评分 并强化GMP飞行检查及上市后监测 [9]