核心观点 - 北京市人大通过《北京城市副中心条例》 该条例旨在通过明确重点产业发展方向、建设新型智慧城市模型、以及与北三县协同发展 来系统性地推动北京城市副中心的高质量建设与发展 [1] 产业发展规划 - 明确划定六大重点发展产业赛道 包括数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游和现代种业 并培育壮大未来产业 [4] - 数字经济领域具体举措包括建设国家网络安全产业园、北京数据基础制度先行区、数智北京创新中心 以推动数据技术创新和产业发展 [4] - 现代金融领域将支持设立各类金融机构 创新金融产品 推动建设全球财富管理中心及绿色金融和可持续金融中心 [4] - 先进制造产业将推动制造业向智能化、绿色化、融合化方向发展 [4] - 商务服务方面将推进服务业扩大开放 鼓励境内外专业服务机构设立总部和分支机构 发展服务贸易和高端商务服务业 建设国际化现代商务区 [4] - 文化旅游产业将培育新型文化业态 开发文商旅体融合的滨水经济 打造北京文化旅游产业发展的重要承载区和国际旅游目的地 [4] - 现代种业领域将建设通州国际种业科技园区 引入高校、科研院所和种业企业 发展现代种业及关联产业与乡村特色产业 [4] - 将分区分类制定产业促进政策 完善产业功能区配套服务 强化场景供需对接 培育推广应用场景 以促进多业态、全链条产业项目集聚 发展特色化、专业化产业集群 [5] 智慧城市建设 - 以数智赋能经济社会发展为重点 建立健全数字基础设施和市政基础设施同步规划、同步建设机制 [6] - 构建“一网、一脑、一平台”的新型智慧城市模型 全方位推进智慧产业、智慧治理、智慧生活、智慧安全建设 [6] - 推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通 以提升城市规划、建设、运行、治理的智能化和精细化水平 [6] - 推动城市基础设施数字化改造和智能化管理 推进数据信息共享和深度应用 强化数据资源供给 实现城市物联、数联、智联 [6] - 以数字底座建设为基础 布局高速泛在的信息通讯网络、万物互联的城市感知网络、智能高效的城市大脑及数据集成共享的基础支撑平台 [6] - 促进城市数据资源集聚 培育数据要素市场 强化场景开放创新 推进数字技术、数字产业与数据密集型产业融合发展 [7] 区域协同发展 - 立法目的包括打造中心城区功能和人口疏解的重要承载地 加强对中心城区首都功能的服务保障 实现以副辅主、主副共兴 [8] - 按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的要求 与北三县共同建设京津冀区域协同发展示范区 [8] - 推进基础设施互联互通 创新交通运营管理方式 加强轨道交通连接 提高通勤效率 完善一体化道路系统 [9] - 共同构建新型城乡格局 完善发展组团功能 培育特色小城镇 推进美丽乡村建设 [10] - 加强生态环境联控联治 统筹生态保护修复和环境综合治理 共建生态绿带和区域绿道系统 明确城市开发边界 严格控制开发强度 [11] - 密切产业发展协同协作 联合制定差异化新增产业禁止和限制目录 加强产业对接 优化区域产业布局 [12] - 推动公共服务共建共享 支持教育、医疗、养老等资源向北三县布局 推进政务服务通办和数据共享 [13] - 加强自然灾害联防联控 完善防灾减灾监测预警、突发事件协同应对、应急资源共享等机制 提高区域安全保障能力 [14]