文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过优化供给、聚焦重点与潜力领域，培育新增长点，促进服务消费提质惠民，以推动经济高质量发展[1] - 方案直击服务消费发展的标准体系不完善、信用建设滞后、经营主体融资难题等痛点，提出健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持三大保障措施，为行业高质量发展划定清晰路径[1][5] 重点领域 - 交通服务：制定铁路与旅游融合发展的专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色旅游专线，打造多样化旅游专列产品，推出一批银发旅游等主题列车[2] - 家政服务：支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务[2] - 网络视听服务：健全支持政策体系，促进超高清视频、微短剧等网络视听服务市场有序竞争、创新发展，强化生态治理，丰富优质内容供给[2] - 旅居服务：培育一批旅居目的地城市（区域），鼓励地方利用财政资金、产业基金引导完善基础设施，依法盘活农村闲置土地和房屋，结合消化存量房地产政策支持旅居项目用地和服务设施建设[2] - 汽车后市场服务：推动汽车流通消费领域全链条创新发展，选择部分城市开展试点，支持重点领域先行先试，加快清理限制性措施，探索汽车改装分级分类管理，健全传统经典车认定体系，加强房车露营基地建设[2] - 入境消费：做好单方面免签国家试行期限延长相关工作，研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围[3] 潜力领域 - 演出服务：持续推进跨地区巡演，探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制[4] - 体育赛事服务：优化改进大型群众性活动安全管理，增加优质赛事供给，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办群众性体育赛事，打造知名精品赛事、职业联赛、体育竞赛表演、青少年及老年体育赛事、乡村文体赛事品牌，推动高质量户外运动目的地建设[4] - 情绪式、体验式服务：创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，逐步完善监管要求，支持将具备条件的相关职业纳入国家职业分类体系[4] 支持保障措施 - 健全标准体系：加快制定一批先进适用标准，促进服务消费相关领域标准化、规范化发展，聚焦交通、家政、文旅、养老等重点领域完善标准，推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转变，培育服务业标准化品牌[7] - 加强信用建设：依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，加强对相关经营主体信用信息的归集、公示，构建“守信激励、失信约束”的信用治理格局，提升行业治理效能和消费信任[8] - 强化财政金融支持：统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，引导金融机构加大信贷投放、创新特色金融产品，支持符合条件的企业发行债券、消费基础设施项目发行REITs，加大消费信贷支持力度，推动金融机构与商家合作开发适配服务消费特点的产品[9]