文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过激发重点领域、培育潜力领域及加强支持保障三大方面的12项举措，推动服务消费增长，以顺应消费转型升级趋势并挖掘巨大市场潜力 [1][3] 激发重点领域发展活力 - 交通与旅游融合：制定铁路与旅游融合专项政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色旅游专线及产品，推出一批银发旅游等主题列车 [4] - 邮轮与游艇消费：支持有条件的地方开展邮轮消费创新，提升服务水平，开发沉浸式产品 促进夜游船提质升级与游艇消费高质量发展，修订安全管理规定，加强基础设施和展示交易平台建设 [4] - 家政服务升级：支持家政服务企业创新模式、拓展居家养老服务，鼓励发布规范协议，开展分级分类监管和职业技能培训，推动中介制向员工制转型并培育龙头企业 [4] 培育潜力领域发展动能 - 演出与体育赛事：重点培育演出服务与体育赛事服务 [6] - 情绪式与体验式服务：对新业态实施包容审慎监管，支持将相关职业纳入国家职业分类体系，并建设消费带动作用强的新场景 [6] - 服务消费附加值：服务消费提供由商品延伸出的无形资产，满足便捷生活与精神愉悦需求，其需求随经济发展而增大 [5] 加强支持保障 - 标准化与信用体系建设：加快制定服务消费先进适用标准，促进标准化、规范化发展 健全养老、家政、旅游等领域信用体系，加强信用信息归集与公示，开展服务承诺和质量监测 [8] - 财政金融支持：统筹利用现有资金渠道，优化服务业经营主体贷款贴息政策 引导金融机构加大信贷投放并创新特色金融产品和服务 [9] - 拓宽融资渠道：支持文化、旅游、教育、体育、家政等领域企业发行债券，支持消费基础设施项目发行REITs，并加大消费信贷支持力度 [9] 行业发展现状与潜力 - 国际对比与潜力：美国及欧洲的服务消费占个人消费支出比例约70%，显示中国服务消费发展潜力巨大 [3] - 近期增长数据：2025年，中国服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% 其中，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长，居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4% [8] - 具体领域表现：全年共开行旅游列车2485列，同比增长33.6% [8] - 政策催化效应：假期制度（如寒假与春节9天长假）推动出行需求扩散，利好在线旅游代理商及航旅产业链景气延续 [9]