广东“十五五”规划纲要核心观点 - 广东省“十五五”规划纲要是一份指导未来五年发展的关键“施工图”，旨在为基本实现社会主义现代化夯实基础，并回答如何在经济、产业、区域协调等多个关键领域“再造一个新广东” [1] 经济发展与韧性 - “十四五”期间广东经济总量达14.58万亿元，连续37年全国第一，但经济外向度高，易受外部环境影响 [2] - “十四五”期间广东外贸规模突破9万亿元，累计新设外资企业11.38万家，累计实际使用外资7389.3亿元，增速均显著超过“十三五”同期 [2] - 未来五年需以高质量发展的确定性应对外部不确定性，在预期目标中全力争取更好结果 [2] 产业体系与动能转换 - 广东以制造业当家，传统产业是工业基本盘，现有九个万亿级产业中过半是传统产业，需加速“数改智转”并契合“双碳”目标 [3] - 广东正加快发展新质生产力，新能源、生物医药等新兴产业发展成势，超高清视频显示等产业有望成长为万亿级支柱产业 [3] - 规划提出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，重点发展“8+3”个传统产业、9个新兴产业、8个未来产业构成的产业矩阵 [9] - 规划强调一二三产深度融合，推动生产性服务业提质增效，并特别提到要打造金融强省 [9] 科技创新与新质生产力 - 规划通篇贯穿“因地制宜发展新质生产力”部署，提出全社会研发经费年均增长5% [9] - 支持突破“卡脖子”关键技术攻关，并为职务科技成果转化设立“安全屋” [9] - 将算力、数据等新型基础设施与交通、能源等传统基础设施并置且放在首位 [9] - 为“人工智能+”设立专章，提出做大做强智能产业并加快智能社会建设 [10] - 广东已有深圳龙岗区、广州海珠区、珠海市设置人工智能相关政府工作机构，惠州市也将于近期成立人工智能和机器人局 [11] 粤港澳大湾区融合 - 大湾区是唯一跨境区域发展战略，未来需实现“硬联通”“软联通”“心联通”的真正融合 [4] - “十四五”期间大湾区建设加速，如“两车北上、粤车南下”、广深港高铁“公交化” [4] - 未来五年将加速形成大湾区1小时生活圈，实现就业、执业、创业、投资、就学、就医“无缝衔接” [12] - 粤港澳大湾区国际科技创新中心将进入提质扩面阶段，优化“两廊两点”（广深港、广珠澳科技创新走廊，深港河套、粤澳横琴）空间布局 [12] - 除横琴、前海、南沙、河套四大平台外，还将支持推动与港澳共建特色合作平台 [12] 区域协调与城乡融合 - 广东城乡区域发展不平衡，珠三角经济总量占全省约80%，粤东西北占约20% [5] - 县域（县及县级市）国土面积占全省72.2%，但经济总量仅占全省12.4% [5][6] - 2022年底起实施“百千万工程”以破解发展瓶颈，57个县（市）生产总值近3年年均增速快于全省，整体人口实现净流入 [6] - “十五五”期间“百千万工程”将向“五年显著变化、十年根本改变”进军 [13] - 规划提出赋予特大镇相适应的经济社会管理权，支持东莞、中山探索特大镇扩权赋能改革 [13] - 2025年惠州博罗县实现广东首个千亿县突破，规划还提出推动四会、惠东、高州、台山、鹤山、普宁等打造千亿县（市） [13] 内需市场与消费提振 - 规划强调“坚持内需主导，建设强大国内市场” [8] - 部署多项提振消费行动，推动“广货”精品走向世界，持续带旺“广货行天下” [9] 人口与人才发展 - 广东有1.28亿常住人口，约1.5亿实时在粤人口，连续6年全国唯一出生人口破百万，是人口和生育第一大省 [7] - 经营主体突破2000万 [7] - “百万英才汇南粤”行动大幅提升人才吸引力，“发展到广东”成为众多高校毕业生重要就业选择 [7] - 挑战在于将人口数量优势转化为人才质量优势，建设人才强省 [7] 民生保障与终身学习 - 规划注重惠民生，包括绿美广东生态建设、增加公益性岗位、实施职业技能提升、建设“家门口”就业服务圈等 [14] - 支持多子女家庭子女同校就读，鼓励对3岁以下婴幼儿父母实行弹性工作制，全面实施适龄女童免费接种HPV疫苗 [14] - 推行长期护理保险，增加养老护理型床位，完善公共文化服务体系 [14] - 2026年广东省十件民生实事重点提及“加快推进服务全民的广东终身学习体系建设”，规划也写入“加快建设终身学习的学习型社会” [14]