统一认定标准,规范执法行为
新浪财经·2026-01-30 03:49
市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法出台 - 国家市场监督管理总局出台《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》,自2026年3月20日起施行,旨在构建科学严谨、规范统一、可操作性强的违法所得认定规则体系,以统一执法尺度并促进严格规范公正文明执法 [3] 违法所得的认定原则与边界 - 《办法》厘清了违法所得的认定原则,将行政处罚法的原则性规定结合市场监管执法特点具体化,明确了违法所得应与相对人的违法行为具有直接相关性,排除与违法行为无关的合法收入 [3] - 规定相对人直接用于生产经营活动的合法必要支出及依法缴纳的直接相关税款,可在认定时予以扣除,以保障当事人合法权益,避免“小过重罚” [3][4] 违法所得认定的操作流程与细则 - 在可扣除成本的认定上采取“法定列举+个案申请”模式,明确列举可扣除的合法支出包括原材料购进价款、所销售或使用的商品购进价款、依法缴纳的直接相关税款,同时允许当事人就其他未列举的合法必要支出提出扣除申请 [4] - 规定当事人需在指定期限内就合法必要支出的认定提供真实完整的证据材料,无法举证或难以区分的支出不予扣除,以回应一线执法中取证难的痛点 [4] - 明确市场监督管理部门可委托具有相关业务能力的第三方机构开展违法所得的核算、评估工作,以提升认定的科学性、精准性及结果的中立性 [4] 特殊场景的违法所得认定规则 - 《办法》对多收或者少付价款的价格违法行为、拉人头或骗取入门费式传销活动、以及为违法行为提供便利条件等三类特殊常见违法行为作了专门规定 [4] - 对拉人头或骗取入门费式传销活动与为违法行为提供便利条件这两类行为,明确了以全部收入计算其违法所得的特殊计算规则,彰显从严惩戒的执法导向 [4]