文章核心观点 - 南宁城投集团通过系统性推进以“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为核心的三项制度改革，实现了企业运营质效与核心竞争力的双重跃升，为市场化转型筑牢根基 [1] 组织架构改革 - 集团以差异化管控为抓手推进组织架构“瘦身健体”，二、三级公司内设机构缩减近100个，解决了机构重叠、职能交叉问题 [2] - 推行“集约化”管理模式，对17个法人主体实施“几块牌子、一套人马”整合，保留法人架构但通过人员兼任、业务并行提升效率 [2] - 对业务单一、规模较小的三级公司实行“类部门化”管理，如西部时代公司仅保留营销专业部门，班子及职能岗位由二级公司统筹兼任 [2] 人力资源配置 - 集团建立基于业务发展阶段的定岗定编体系，推动岗位设置从“按需配置”向“精准高效”转变 [3] - 实施差异化编制管理：对培育期施工板块按“人均定额”施工产值核编；对稳定期城市更新板块累计合并岗位80个；对成熟期建设业务板块实行精准控编 [3] - 人员安置坚持“以人为本”，对管理类未定岗员工实行“超编在岗”提供缓冲，对工勤类岗位通过劳务外包实现优化配置 [3] 市场化用人机制 - 在内部选拔上，6家直属企业实现“全体中层起立竞聘、全员双向选择”，近200名中层管理人员参与竞聘，1200余名员工通过双向选择优化配置，其中170余人跨板块、跨层级流动 [4] - 在外部引才上，聚焦关键领域精准引进4名高层次优秀人才担任集团本部中层干部，优化管理队伍专业结构 [4] 薪酬与绩效考核体系 - 集团强化考核刚性约束，明确业务岗位绩效占比不低于50%、职能岗位不低于40%，通过科学设定绩效指标合理拉开员工收入差距，平均差距近30% [6] - 建立考核结果与岗位调整、薪酬升降、人员退出联动的闭环管理体系，实现考核与薪酬深度挂钩 [6] - 重构以“价值创造”为核心的薪酬分配体系，推动薪酬向核心岗位、关键人才和业绩突出者倾斜，并根据各业务板块考核情况实施差异化薪酬调整 [6] 改革成效 - 2025年，南宁城投集团全员劳动生产率跃升35%，人工成本利润率同步稳步提升11% [1] - 改革后干部能上能下通道畅通、员工能进能出机制高效运转、薪酬能增能减导向明确，为集团高质量发展注入内生动力 [6] 未来计划 - 集团将持续聚焦三年人才行动计划落地、市场化薪酬激励机制优化、考核评价体系完善等重点工作，构建与市场化、产业化、专业化转型相适配的人才队伍管理体系 [7]