政策背景与战略定位 - 生态环境部会同相关部门联合印发了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域的美丽中国先行区建设行动方案 明确了目标蓝图和行动路线图 [1] - 建设三大区域美丽中国先行区是支撑实现美丽中国建设战略目标的必然要求 是“十五五”时期巩固提升三大区域高质量发展动力源作用的重要任务 [1] - 三大区域的行动方案均将绿色低碳发展列为优先任务 强调其引领作用 [1] 各区域核心目标 - 京津冀地区聚焦钢铁等传统产业聚集、碳排放强度高等问题 提出打造减污降碳协同示范区和绿色低碳转型先行区的目标 [2] - 长三角地区坚持一体化理念 强调在发展绿色生产力上先行突破 目标是共建绿色低碳发展高地 [2] - 粤港澳大湾区发挥开放前沿优势 锚定打造全球绿色发展高地和共建绿色低碳大湾区的目标 [2] 京津冀地区实施路径 - 产业转型方面 布局传统产业绿色化数字化改造提升工程 推广使用绿色低碳钢材 [3] - 能源转型方面 明确平原地区全面建成高污染燃料禁燃区 [3] - 运输结构调整方面 推广大宗货物“公转铁+新能源车”运输模式 [3] - 内部差异布局方面 通过北京城市副中心、雄安新区、滨海新区打造美丽样板实践先行区 分类确定可再生能源消费目标 [4] - 依托天津大港优势打造清洁运输样板 立足河北经济结构全域推进减污降碳协同创新 突出北京保障全国温室气体自愿减排交易机构运行作用 [4] 长三角地区实施路径 - 大力推动新质生产力发展 强调发展壮大绿色低碳环保产业 [3] - 构建区域碳足迹管理体系 建设海上风电项目和跨省份特高压工程 [3] - 打造区域充换电基础设施“一张网” [3] - 发挥上海港国际化优势 推动绿色甲醇常态化加注 [4] 粤港澳大湾区实施路径 - 突出绿色低碳发展能级提升 强调建设若干个万亿元级绿色低碳产业集群 [3] - 布局海上风电研发、粤港澳绿氢认证、可持续航空燃料产业示范等 共同建设绿色低碳合作平台 [3] - 在广州、深圳、中山等地建设世界级海上风电研发和总部基地 [4] - 推动横琴与澳门共同开发近零碳建筑、综合智慧能源等 打造深港绿色科技园区和绿色外贸发展高地 [4] 行业与产业发展重点 - 绿色低碳环保产业将得到发展壮大 [3] - 海上风电项目是长三角和粤港澳大湾区的重点建设内容 [3][4] - 将推广绿色低碳钢材的使用 [3] - 将布局可持续航空燃料产业示范 [3] - 将推动绿色甲醇常态化加注 [4] - 将发展近零碳建筑、综合智慧能源 [4] - 目标是建设若干个万亿元级绿色低碳产业集群 [3]