政策调整核心内容 - 自2026年4月1日起，取消光伏产品增值税出口退税 [1][2] - 电池产品增值税出口退税率将于2026年底前由9%逐步下调至6%，并于2027年1月1日完全取消 [2] - 此次调整是税收政策持续优化的结果，此前光伏产品增值税率已从17%逐步下调至13%，出口退税率亦从13%下调至9% [2] 政策调整背景与目的 - 中国光伏产业在产业链核心环节的产能和产量全球占比均超过90%，已成为全球领跑者 [3] - 行业面临“内卷外化”困境，产能快速释放导致竞争加剧，出口呈现“量增价减”态势 [3] - 部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致财政资金被让渡给境外采购方，实质上补贴了海外市场 [3] - 此举增加了遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险，并对产业整体利益和国际形象产生负面影响 [3] - 取消出口退税旨在推动国外市场价格理性回归，降低贸易摩擦风险，缓解国家财政负担，并促进财政资源更合理配置 [3] 行业应对策略与发展路径 - 技术创新是首要突破口，N型高效电池片等新技术的应用显著提升了产品竞争力 [4] - 2025年全年电池片出口额同比增长72.5%，出口量同比激增90.1%，技术进步是重要推动力 [4] - 企业需加大研发投入，优化生产流程，提升产品附加值以应对成本压力 [4][5] - 市场多元化布局成为重要策略，出口市场已实现亚洲、欧洲、美洲三大板块均衡发展 [5] - 非洲等新兴市场增长迅猛，成为中国光伏出口的新亮点 [5] - 企业加速海外本土化布局，通过投资建厂深度参与全球产业链重构 [6] - 例如，东方日升在埃塞俄比亚投资2亿美元建设组件生产厂，正泰新能源在南非投资数亿美元建设光伏电站 [6]