文章核心观点 - 海南自由贸易港已进入全岛封关运作新阶段 标志着更高水平对外开放 其以制度型开放引领“外资、外贸、外国人”高质量发展的战略部署 正获得国际社会认同 并为全球提供增长机会 [1] 封关运作首月“三外”表现 - 外资引力增强：2025年实际使用外资增长19.9% 高于地区生产总值增速 封关后新增外资企业数量增长13% [3] - 外贸结构优化：2025年服务进出口总额大幅增长22.1% 增速远超货物贸易 加工增值免关税政策享惠货值翻番 “零关税”政策享惠主体新增超1万家 [3] - 外国人往来活跃：2025年接待入境游客150万人次 增长35.2% 其中免签入境游客激增64% 全国首条第七航权航线投入运营 “中国洋浦港”登记在册国际船舶总吨位居全国第二 [5] “十四五”期间发展基础 - 制度创新成果：过去五年累计形成173项制度集成创新案例 其中37项向全国推广 包括全国首张跨境服务贸易负面清单和外资准入全国最高开放程度 [5] - “三外”增长数据：五年来货物贸易、服务贸易年均增长分别达24.1%和30.2% 实际使用外资年均增长16.7% 累计吸引180个国家和地区投资 免签入境国家达86个 2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90% [5] - 产业支撑强化：四大主导产业占GDP比重五年提高约14个百分点 旅游业对GDP综合贡献率达33.4% 离岛免税销售额占全球市场比重超8% [6] “十五五”开局年工作部署 - 外资目标与措施：设定实际使用外资增长10%的目标 将健全外资企业圆桌会议制度 推行外资企业登记“一地认证、多地互认” 并引导外资投向深海科技、商业航天、生物制造等新兴产业 [6] - 外贸目标与措施：设定货物贸易、服务贸易分别增长10%的目标 关键举措包括推动岛内居民消费进境商品“零关税”政策 扩大“零关税”商品范围 缩减跨境服务贸易负面清单 加快离岸贸易发展 [6] - 外国人目标与措施：提出入境游客要“大幅增长” 来琼工作外国人增长20% 措施包括扩大免签国家范围 加密国际航线 探索实施外籍高技术人才移民政策 [9] 长期发展的核心引擎 - 现代化产业体系：报告布局“45432”发展架构 壮大先进制造业 培育商业航天、低空经济、数字经济等新兴产业 以构建具有海南特色和优势的实体经济 [9] - 教育科技人才：海南全社会研发经费投入增速连续三年全国第一 支持崖州湾国家实验室、深海科技创新 实施“百万英才兴海南”行动计划与“外国人才三年倍增行动” [9]