上海国际金融中心建设取得系列新进展
金融时报·2026-01-30 10:05

文章核心观点 中国人民银行上海总部推动上海国际金融中心建设在2025年取得一系列新进展,并在2026年将继续深化相关改革,重点包括跨境贸易投融资便利化、金融市场开放、人民币国际化、支持实体经济及优化金融环境等方面 [1][2][3] 上海国际金融中心建设进展 - 大力深化跨境贸易和投融资便利化,推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点见效,并优化跨国公司跨境资金池业务管理 [2] - 稳步扩大金融市场高水平开放,成功推动多单上海自贸离岸债发行,并建立银行间债券市场境外机构一站式开户平台 [2] - 截至2025年12月末,已有1189家境外机构进入银行间债券市场,持有银行间债券3.46万亿元,约占银行间债券市场总托管量的2% [2] - 不断拓展人民币国际化广度与深度,开展自由贸易账户功能升级试点,2025年上海市跨境人民币结算总量占全国46% [2] - 全力支持实体经济发展,牵头成立上海金融“五篇大文章”工作专班,加快推进上海科创金融改革试验区建设,并引导发行科技创新债券 [3] - 持续优化金融发展环境,提升支付便利性,推进数字人民币硬钱包刷卡过闸功能,并推动自由贸易账户业务发展相关规定及自贸离岸债立法 [3] 跨境人民币业务表现 - 2025年,上海市人民币跨境收付金额达32.4万亿元,同比增长9%,占全国比重达46%,继续保持全国第一 [4] - 证券投资项下人民币跨境收付24.2万亿元,占总量七成以上 [4] - 与实体经济密切相关的“经常项目+直接投资(不含资金池)”人民币跨境收付金额合计3.5万亿元,同比增长14%,比整体增速高5个百分点 [4] - 经常项目、货物贸易人民币跨境收付占同期本外币跨境收付的比重分别较上年提高1.9个、1个百分点 [4] - 航运企业、外贸新业态、大宗商品跨境人民币结算量分别同比增长48%、16%、2.6% [4] - 上海与共建“一带一路”国家和地区跨境人民币结算量同比增长4.2% [4] 自由贸易账户功能升级试点 - 2025年12月5日,自由贸易账户功能升级试点正式启动,启动首月实现“开门红” [6] - 截至目前,共有11家银行、29家企业参与试点,跨境资金收付合计近500亿元人民币 [6] - 试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革,旨在为实体经济提供更有力更高质量的金融支持 [7] - 试点实现了“跨一线”放开,试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务,不受相关额度和审批限制 [7] - 试点为银行提升国际化经营能力提供“练兵场”,并进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用 [7] - 试点成效显著,呈现结算便利、运行平稳、业务多元、风险可控、本币为主五个特点 [8] - 在试点企业通过升级账户办理的业务中,跨境人民币占比达97% [8] 未来工作方向 - 2026年,中国人民银行上海总部将配合总行做好上海发展离岸金融相关工作,推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围 [3] - 将持续推进人民币国际化,积极推动外汇管理改革试点政策落地,稳步推进金融市场制度型开放 [3] - 将做好金融“五篇大文章”,持续优化金融营商环境,协调推动“十五五”上海国际金融中心建设实现良好开局 [3] - 将指导银行不断提升跨境金融服务能力,将更多符合条件的企业纳入优质企业名单,优化业务办理流程,提升人民币资金收付效率 [5]

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