文章核心观点 - 贵州省毕节市正基于其三大核心比较优势（政策、能矿资源、人力资源），系统规划并大力推进具有地方特色的现代化产业体系建设，目标是在“十五五”期间建成“贯彻新发展理念的示范区” [1][2][6] 比较优势 - 政策优势：国务院批复《推动毕节高质量发展规划》，23个国家部委出台差别化政策文件，中央统战部及省委省政府提供“地域+领域”组团式帮扶和系列支持政策 [2] - 能矿资源优势：已探明矿产资源55种，其中36种具开采价值，18种储量全省第一，17种保有资源量超全省三分之一；具体包括煤炭318.4亿吨（占全省39.5%）、磷矿15亿吨（占全省28.2%）、铁矿5.7亿吨（占全省55.8%）、煤层气（占全省48.2%）、铅锌矿（占全省42.5%）；风光资源可利用量达3314万千瓦，浅层地热能资源量每年相当于32亿吨标准煤 [3] - 人力资源优势：总人口957万，常住人口662万，平均年龄32.9岁（比全国低近6岁）；16至40岁劳动力长期稳定在200万以上，技能人才超50万；拥有20所职业院校，在校生超8万 [6] 现代化产业体系规划 - 工业体系（“3+2+1”新型工业体系）： - “3大产业集群”：依托能矿资源，发展新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工产业集群 [7] - “2大特色产业”：依托人力资源全产业链发展纺织服装产业；依托特色农产品（天麻、刺梨、茶叶、杜仲等）大力发展食药品加工产业 [7] - “1个升级方向”：运用新技术、新工艺、新设备推动烟、酒等传统制造业转型升级 [7] - 服务业体系（“5+2+N”现代服务业体系）： - 提质五大支撑行业：现代物流、金融、文旅体融合、房地产和旅居、批零住餐行业 [9] - 布局两大重点产业：低空经济、数据标注 [9] - 农业体系（“1+3+5+N”特色农业体系）： - 在保障粮食安全基础上，做强天麻、马铃薯、肉牛三大重点产业，做优蔬菜、茶叶、食用菌、水果、畜禽五大特色优势产业，因地制宜发展中药材、皂角、刺梨、核桃等产业 [9] 实施举措与项目进展 - 项目招引与投资：自去年9月以来，市级谋划推动重大产业项目34个，投资规模超2000亿元，带动县级谋划推动产业项目75个，投资规模超1100亿元；近期推动投资2192亿元的90个项目加快实施，目标在春节前全部成立项目公司并实体化运作 [9] - 产业集聚与开发区建设：逐县确定18个县级主导产业并制定产业链图；优化开发区布局，目标打造织金千亿级开发区，毕节高新区三百亿级开发区，黔西、金沙、纳雍二百亿级开发区，大方、赫章、威宁百亿级开发区，形成“1133”开发区矩阵 [10] - 基础设施配套保障：同步谋划实施园区基础设施、资源供给、环境容量、交通等重大事项，谋划产业配套设施项目138个，包括产业路58条共771公里、铁路专用线6条共63公里 [10]