陕西省共同富裕政策规划 - 2026年陕西省政府工作报告将“共同富裕”作为专节进行总结和规划，与五年前仅在行文中提及不同[2] - 报告在“2025年工作回顾”中，将“推动城乡融合，促进百姓共同富裕”列为六项主要工作之一[2] - 报告在“‘十五五’时期主要目标和重大举措”部分，将“全力缩小城乡差距，推动三秦百姓共同富裕取得更大进展”列为需重点把握的三个方面之一[3] - 报告规划通过“双极带动、多点支撑、三区协同”战略优化区域经济布局，提升西安、榆林两大增长极带动能力，并协同推进关中、陕北、陕南差异化升级[3] - 报告提出加快实施居民增收计划，力争居民收入稳步较快增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高[3] - 2026年重点工作包括“着力促进就业增收”，实施稳岗扩容提质和城乡居民增收行动，合理提高最低工资标准[4] 城乡融合与区域协调发展成果 - 2025年加快推进西安都市圈同城化与西咸一体化，关中、陕北、陕南产业协同态势加快形成[3] - 改造城镇老旧小区870个、惠及10万余户，完成城中村改造8.8万套，更新改造燃气管道9790公里[3] - 分类推进县域经济特色化差异化发展，县域经济增长5.5%以上，主导产业产值突破1.5万亿元[3] - 新增经济总量超200亿元县2个、达到29个，陈仓、洋县园区产值超100亿元，富平园区产值超200亿元[3] - 建成“千万工程”示范村507个[3] - 实施促进高质量充分就业政策，帮助失业、困难人员就业16.8万人[3] - “十四五”期间，全省居民人均可支配收入年均增长6.6%，城乡居民收入比由2.84:1缩小至2.57:1[7] 政协委员对共同富裕的建议 - 省政协委员建议以高质量就业为先手棋，解决劳动力技能转型滞后及“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾[6] - 建议产岗协同筑牢就业基本盘，育匠成才锻造发展硬实力，平台赋能畅通服务，减负纾困稳固民生[6] - 省政协委员建议优化收入分配格局，构建可持续的居民收入增长机制与协调配套的收入分配制度体系[7] - 委员讨论还涉及新就业形态劳动者权益、物业管理、教育、养老、医疗等与幸福感直接相关的民生方面[7] 新型农村集体经济发展模式 - 商贸服务融合模式：以榆林靖边县张家畔村为例，村集体资产约2.7亿元，通过“三变”改革实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”[8] - 农业文旅融合模式：以袁家村为例，2023年游客接待量达800万人次，年旅游总产值超12亿元，村民人均年收入达15万元以上[9] - 其运营模式为“合作社+全村众筹+分红”，组织全体村民参与并向商户开放入股，形成股份合作社[9] - 养殖服务融合模式：以旬邑县土桥镇镇头村为例，实行“公司＋家庭农场”模式，2023年出栏猪苗29.7万头，销售总产值3.62亿元，合作农户获利4665万元[9] - 制造服务融合模式：以武功县长宁镇河大村为例，采取“党组织＋企业＋农户”模式，村集体与致富带头人投资建服装厂，年产量约8万件，带动本村及周边近百名村民就业[10][11] - 分析指出当前发展存在项目同质化、人才短缺、土地制约、模式单一、可持续发展后劲不足等问题[11] - 对策包括加强品牌建设、优化资源配置、创新土地流转模式、整合社会资源、加大财政金融支持等[11] 浙江共同富裕示范区经验 - 2021年5月，中共中央、国务院批准设立“浙江高质量发展建设共同富裕示范区”作为省域范例[12] - 近期目标（到2025年）是取得明显实质性进展，远期目标（到2035年）是全省域基本实现共同富裕[12] - 核心任务是以“千万工程”为总牵引，通过城乡融合缩小“三大差距”，核心打法是围绕“富民”统筹“强城、兴村、融合”[12] - 创新举措包括以“县城—中心镇—重点村”发展轴优化布局，聚焦山区海岛县与农村农民，推进“扩中提低”改革及基本公共服务一体化[13] - 已构建“1+5+N”重大改革框架，颁布全国首部省级共同富裕促进条例，形成十大标志性成果[13] - 城乡居民收入倍差从2021年的1.94左右，目标到2027年缩小到1.8以内[13]