最高人民法院深化多元解纷机制改革 - 最高人民法院发布《关于深化"总对总"多元化纠纷解决机制改革的意见》，对全面深化"总对总"机制改革进行系统部署，旨在健全完善覆盖全面、优势互补、有机衔接、分层递进、线上线下的多元解纷格局 [2] - 《意见》首次系统性阐述"总对总"机制的内涵目标，明确其与综治中心规范化建设相互赋能的关系，并对加强调解组织建设、案件分流、协议履行、司法确认等难点堵点问题作出制度安排 [3] “总对总”诉调对接机制成效数据 - 截至2025年底，“总对总”合作单位增至18家，调解组织达3.8万家，调解员增至9.6万人 [1] - 到2025年底，“总对总”单位累计调解纠纷637.8万件，调解成功443.6万件，2025年调解成功率达75%，较2020年增加9个百分点 [1] - 部分单位调解成功率突出：证监会调解成功率达88.2%，退役军人事务部调解成功率为81.6%，中国侨联、全国工商联、金融监管总局调解成功率均在70%以上 [1] 多元解纷案例库建设情况 - 最高人民法院多元解纷案例库自2025年1月上线以来，已收录通过调解、仲裁、行政复议等非诉讼方式成功化解的典型案例1266件 [4] - 案例库发挥典型案例示范引领和“以案释法”普法效能，反映了各类主体运用多元解纷机制的实践，彰显了中国特色多元解纷体系建设成果 [4] - 下一步将深耕案例库建设，提供调解“优选项”，丰富解纷“工具箱”，让优质公共法律服务产品更多惠及人民群众 [5] 机制改革的目标与意义 - 深化“总对总”机制旨在破解纠纷多元化解机制存在的覆盖面不够、专业力量不足、统筹协调不力等问题，推动纠纷预防化解从“单兵作战”到“双向集成”再到“多元共治”的跨越式发展 [2] - 机制改革有助于满足新时代社会矛盾纠纷增长、新类型纠纷多发背景下的多元解纷需求，便于法院履行指导调解职能，助力培育行业性专业性调解组织，让“内行人”以法治方式调处“专业事” [3] - 改革目标是为各类企业、群众提供优质、高效、便捷、低成本的解纷服务，把以人民为中心落到实处 [3] 多元解纷机制实践特点 - 依靠党的集中统一领导优势，主动融入综治中心规范化建设，加强与政府部门、社会力量协调联动，做实纠纷源头化解 [5] - 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立立体化、多层次、信息化的纠纷化解体系，发挥多元主体的职能、专业和纽带优势，服务高质量发展 [5] - 坚持以人民为中心，坚持调解优先，以多元解纷破解民生难题、传递司法温度，更好弥合人际裂缝，更快修复社会关系 [5] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大司法服务供给，打通基层社会治理的“神经末梢”，助力实现基层善治 [5]