国家能源局答21:“十五五”能源规划预计今年上半年出台
21世纪经济报道·2026-01-30 16:17
国家能源局“十五五”规划与新型能源体系建设目标 - 核心观点:国家能源局明确“十五五”时期将从供需两侧发力落实2030年能源目标,包括非化石能源消费比重达25%、新能源发电装机比重超50%,相关规划预计2025年上半年出台 [1][2][3] 非化石能源消费比重提升路径 - 供给侧:坚持风光水核多能并举,推动风电光伏发电保持平均每年2亿千瓦增长节奏,积极安全有序发展核电 [2] - 消费侧:大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳,扩大绿电利用规模,提高终端用能电气化水平,因地制宜扩大生物质能、地热能等非电利用 [2] 新能源发电装机主体地位落实举措(“四化”) - 供给多元化:加快推进“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地及海上风电建设,推动分布式新能源多场景开发 [2] - 产业集成化:统筹新能源与传统产业协同升级,推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展 [2] - 拓展非电化:积极拓展新能源非电利用,重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用 [3] - 消费协同化:落实可再生能源消费最低比重目标,健全绿证交易机制,加强电—碳—证市场协同衔接,推动绿证国际互认 [3] “十五五”能源规划制定进展 - 规划现状:已形成新型能源体系以及电力、可再生能源等5个分领域能源规划 [1][3] - 出台时间:持续完善规划并履行相关程序后,预计于2025年上半年出台 [1][3]