文章核心观点 - 湖南省绿色金融在2025年于政策体系、市场规模及创新实践方面取得系统性进展 绿色贷款余额突破1.3万亿元且增速高于全国 同时创新产品如“湘林碳票”落地见效 但ESG生态体系建设相对滞后 披露率低于全国平均水平 报告为下一阶段发展提出了分阶段规划建议 [1][2][3][5] 政策体系构建 - 顶层设计系统性提升 《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》明确了绿色转型路径 《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》首次将“湘林碳票”等自主创新产品纳入绿色金融支持范围 [2] - 人民银行湖南省分行等七部门联合推出11项措施 通过融资贴息、风险补偿等方式精准支持降碳、减污、扩绿等领域 构建“政策引领—产品创新—机制保障”的支持框架 [2] - 地方实践表现突出 怀化市入选国家生态产品价值实现机制试点并设立8000万元专项基金 创新风险缓释机制 郴州市设立绿色金融专项资金对相关企业及银行予以补贴 [2] 市场规模与业态进展 - 绿色信贷是绝对主力 截至2025年三季度末 全省绿色贷款余额突破1.3万亿元 较年初增长21.1% 增速高于全国平均水平3.6个百分点 [3] - 碳减排支持工具发挥杠杆作用 累计提供资金219.2亿元 带动碳减排贷款365.3亿元 实现碳减排量超过700万吨 [3] - 绿色债券累计发行67只 规模648.41亿元 在中部省份处于中游偏后位置 但财信证券凭借超20亿元的绿色低碳转型债券承销规模跻身行业前列 [3] - 绿色基金同步发力 省级金芙蓉产业引导基金旗下新能源子基金已完成设立 怀化市设立5.05亿元产业基金重点投向新材料、绿色制造等领域 [3] 产品与服务创新 - “湘林碳票”作为生态价值转化核心载体 2025年累计完成交易3201宗 实现抵质押融资9335万元 有效盘活林业生态资产 [4] - 碳账户试点于娄底、湘潭等地稳步推进 已为500多家企业及2200多户个人建立账户 配套贷款规模超300亿元 构建“碳排放数据—信用—金融”的完整生态链 [4] - 《湖南省绿色信贷产品手册》收录26家银行30项特色产品 涵盖“ESG表现”挂钩贷、个人碳积分贷等 覆盖各类市场主体需求 [3] ESG生态体系建设现状与规划 - 截至2025年底 全省上市公司ESG报告披露率仅为36.98% 低于全国平均水平（46.58%） 在中部省份排名靠后 [5] - ESG评级中 62.76%的企业集中于B级和BB级 无AAA级企业 [5] - 报告提出分阶段发展规划 短期（2026—2027年）目标包括设定绿色贷款余额年增速15%以上并加速落地省级转型金融目录 [5] - 中期（2028—2030年）推动多元融资体系成型、环境权益跨区域交易常态化 长期（2031—2035年）锚定绿色金融市场质效达到中部领先水平 实现ESG全面融入企业战略 [5]