文章核心观点 - 湖南省绿色金融在2025年实现快速发展，政策体系系统性提升，市场规模显著扩张，创新产品落地见效，但ESG生态体系建设相对滞后，未来需分阶段推动以达成中部领先目标 [1][2][3][5] 政策体系构建 - 顶层设计系统性提升，《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》明确绿色转型路径 [2] - 《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》首次将“湘林碳票”等自主创新产品纳入绿色金融支持范围 [2] - 人民银行湖南省分行等七部门联合推出11项措施，通过融资贴息、风险补偿等方式精准支持降碳、减污、扩绿 [2] - 地方实践突出，怀化市入选国家生态产品价值实现机制试点，设立8000万元专项基金并创新风险缓释机制 [2] - 郴州市设立绿色金融专项资金，对发行绿债的企业及投放绿贷的银行予以实质性补贴 [2] 市场规模与业态进展 - 绿色信贷是绝对主力，截至2025年三季度末，全省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增长21.1%，增速高于全国平均水平3.6个百分点 [3] - 碳减排支持工具累计提供资金219.2亿元，带动碳减排贷款365.3亿元，实现碳减排量超过700万吨 [3] - 绿色债券累计发行67只，规模648.41亿元，在中部省份处于中游偏后位置 [3] - 财信证券凭借超20亿元的绿色低碳转型债券承销规模，跻身行业前列 [3] - 绿色基金同步发力，省级金芙蓉产业引导基金旗下新能源子基金已完成设立，绿色矿业子基金完成管理人遴选 [3] - 怀化市设立5.05亿元产业基金，重点投向新材料、绿色制造等领域 [3] 产品与服务创新 - “湘林碳票”作为生态价值转化核心载体，2025年累计完成交易3201宗，实现抵质押融资9335万元 [4] - 碳账户试点在娄底、湘潭等地推进，已为500多家企业及2200多户个人建立账户，配套贷款规模超300亿元 [4] - 人民银行湖南省分行编制的《湖南省绿色信贷产品手册》收录26家银行30项特色产品，涵盖“ESG表现”挂钩贷、个人碳积分贷等 [3] ESG生态体系建设现状与规划 - 截至2025年底，全省上市公司ESG报告披露率仅为36.98%，低于全国平均水平（46.58%），在中部省份排名靠后 [5] - ESG评级中，62.76%的企业集中于B级和BB级，无AAA级企业 [5] - 报告提出分阶段发展规划：短期（2026—2027年）目标为绿色贷款余额年增速15%以上，并加速落地省级转型金融目录 [5] - 中期（2028—2030年）目标为推动多元融资体系成型、环境权益跨区域交易常态化 [5] - 长期（2031—2035年）目标为绿色金融市场质效达到中部领先水平，实现ESG全面融入企业战略 [5]