全国财政收支总体情况 - 2025年全国财政运行总体平稳，重点支出保障有力，为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力支撑 [1] - 2025年全国一般公共预算收入216045亿元，同比下降1.7% [1] - 2025年全国政府性基金预算收入57704亿元，同比下降7% [1] - 2025年全国一般公共预算支出287395亿元，同比增长1% [1] - 2025年全国政府性基金预算支出112874亿元，同比增长11.3% [1] 一般公共预算收入分析 - 2025年全国一般公共预算收入同比下降1.7%，增速低于年初官方预期值0.1%和2024年增速1.3% [2] - 全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，2025年税收收入176363亿元，同比增长0.8%；非税收入39682亿元，同比下降11.3% [2] - 非税收入下降主要因2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高了基数 [3] - 分中央和地方看，2025年中央一般公共预算收入93963亿元，下降6.5%；地方一般公共预算本级收入122082亿元，增长2.4% [3] - 地方收入呈稳步回升态势，31个省份中27个地区全年财政收入较2024年实现增长 [4] - 财政大省广东、江苏、浙江去年地方一般公共预算收入分别同比增长3%、2.1%、1.8% [4] 税收收入结构及表现 - 税收收入增长0.8%，全年总体呈稳步回升走势，反映出经济运行延续稳中有进态势 [2] - 前四大税种均保持增长：国内增值税68947亿元增长3.4%，国内消费税16857亿元增长2%，企业所得税41304亿元增长1%，个人所得税16187亿元增长11.5% [3] - 受楼市低迷影响，部分房地产相关税收继续下滑 [3] - 受股市成交活跃带动，印花税4270亿元增长24.1%，其中证券交易印花税2035亿元增长57.8% [3] - 为稳外贸，出口退税21337亿元，增长10.7% [3] 政府性基金预算分析 - 受房地产市场持续低迷、土地量价下跌影响，全国政府性基金收入持续下滑 [5] - 2025年中央政府性基金预算收入5056亿元，增长6.8%；地方政府性基金预算本级收入52648亿元，下降8.2% [5] - 国有土地使用权出让收入41518亿元，下降14.7%，为自2022年以来连续第四年下滑 [5] - 在特别国债、地方政府专项债券等收入支撑下，政府性基金支出保持较快增长 [7] - 2025年超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出6.19万亿元，比2024年增加1.69万亿元，增长37.6% [7] 财政支出重点与结构 - 财政支出保持增长，推动全年经济平稳运行，重点领域支出得到较好保障 [6] - 主要民生支出科目增速高于平均支出增速1%：社会保障和就业支出约4.4万亿元增长6.7%，教育支出约4.3万亿元增长3.2%，卫生健康支出约2.2万亿元增长5.7% [6] - 财政资金更多地投资于人，例如国家首次发放育儿补贴，已向3000多万名婴幼儿发放 [6] 政府债务与国有资本经营 - 为落实更加积极的财政政策，政府加大举债，2025年政府债券净融资13.84万亿元，同比多出2.54万亿元 [5] - 2025年全国国有资本经营预算收入8547亿元，比2024年增长25.8% [7] - 2025年全国国有资本经营预算支出2647亿元，比2024年下降15.1% [7]