“十五五”能源规划即将出台 - 国家能源局预计于2025年上半年出台“十五五”能源规划,该规划已形成新型能源体系及电力、可再生能源等5个分领域规划 [1][2] - 规划目标为到2030年,非化石能源消费比重达到25%,新能源发电装机比重超过50%并成为电力装机主体 [2] - 为实现非化石能源消费目标,供给侧将坚持风光水核多能并举,推动风电、光伏发电保持平均每年2亿千瓦的增长节奏 [3] - 消费侧将大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳,扩大绿电利用规模,提高终端用能电气化水平 [3] 新能源发展模式转向“集成融合发展” - 新能源发展模式将从过去的“单兵作战”转向“集成融合发展”,作为新型能源体系的关键一环,与电源、储能、电网及千行百业深度融合 [1][6] - 集成融合包括新能源与其他能源品种一体化开发的“左右”集成、生产与消费“手拉手”的“前后”集成、产业链“以绿造绿”的“上下”集成 [6] - 该模式旨在降低新能源对单一系统消纳的依赖,提升新能源发展的自主性和市场竞争力 [6][7] - 2025年我国风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦,累计装机规模突破18亿千瓦 [6] 推动新能源与产业深度融合的具体举措 - 积极推动“新能源+”模式,创造新的能源生产消费模式,让新能源深入建筑楼宇、交通设施和乡村振兴,打造建筑光伏、交能融合等多元化场景 [7] - 引导钢铁、石化化工、算力设施等高载能产业因地制宜建设新能源发电项目,实现绿色低碳转型 [7] - 推动电解铝、电解水制氢等行业发挥灵活调节能力,适应新能源发电波动性 [7] - 重点扩大可再生能源在燃料、原料、供热制冷等领域的多元化发展和替代,形成绿色氢氨醇综合产业基地、光伏光热一体化供热等新模式 [8] - 此举将为新型储能、氢能制储输用、新能源重卡等相关产业创造广阔市场和新的增长点 [8] 强化新能源消费的制度保障 - 国家能源局将落实可再生能源消费最低比重目标,压实重点用能行业绿色电力消费责任 [5] - 健全绿证交易机制,加强电—碳—证市场协同衔接,积极推动绿证国际互认,以合理体现绿电环境价值 [5] - 由国家能源局牵头编制的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》拟于近期印发 [5] 行业发展面临的挑战与机遇 - 新能源发展面临电力系统对大规模波动性新能源的实时平衡和消纳能力有待加强、与土地生态协调要求更高等新挑战 [6] - 短期内,企业需进一步挖掘分布式可再生能源(如建筑外墙光伏BIPV)的减碳潜力并降低成本以实现商业化 [9] - 可再生能源的非电利用(如绿色甲醇、可持续航煤)项目落地仍不多,企业需在“十五五”期间加大技术发展、降低成本并探索创造国内需求 [9] - 对于绿电直连模式,企业需综合考虑经济性、效率及进口国对产品碳足迹的要求,科学评估以避免过多额外投资 [9] - 在新型能源体系中,煤电角色需重新定位,未来应通过灵活性改造与清洁化转型,转向提供系统调节服务 [10] - 储能作为解决风光波动性问题的关键,虽目前成本较高,但预计在“十五五”期间将随规模扩大迎来显著发展 [10]
“十五五”能源规划有望上半年出台,新能源不再“单兵作战”
21世纪经济报道·2026-01-30 20:36