2025财政账单:个税稳定增长,育儿补贴发了1000亿
21世纪经济报道·2026-01-30 21:58

2025年财政收支总体情况 - 2025年全国一般公共预算收入为21.6万亿元,同比下降1.7% [1] - 其中税收收入约17.6万亿元,同比增长0.8%;非税收入3.97万亿元,同比下降11.3% [1] - 全国一般公共预算支出为28.7万亿元,同比增长1% [1] - 财政支出持续扩张,重点支出得到有效保障 [1] 税收收入结构分析 - 主体税种保持正增长:国内增值税6.89万亿元(增长3.4%)、国内消费税1.69万亿元(增长2%)、企业所得税4.13万亿元(增长1%)[2] - 个人所得税实现1.62万亿元,同比增长11.5%,增速显著 [2] - 个人所得税高增长与居民收入稳步增长相关,2025年全国居民人均可支配收入为4.34万元,名义增长5% [2] - 税收征管加强(如“金税四期”上线、平台企业信息报送)促进了税收公平与个税收入增长 [3] 中央与地方财政收入分化 - 2025年中央一般公共预算收入9.4万亿元,同比下降6.5% [4] - 地方一般公共预算本级收入12.2万亿元,同比增长2.4% [4] - 近九成地区(27个省份)财政收入实现正增长,地方收入呈稳步回升态势 [4] - 东部经济大省财政收入稳步增长:广东1.39万亿元(增长3%)、江苏1.02万亿元(增长2.1%)、浙江8865亿元(增长1.8%)、上海8501亿元(增长1.5%)、北京6681亿元(增长4.8%)[4] 政府性基金预算与债务扩张 - 2025年全国政府性基金预算收入约5.8万亿元,同比下降7% [6] - 全国政府性基金预算支出11.3万亿元,同比增长11.3%,主要受政府债券规模扩张带动 [6] - 2025年超长期特别国债、地方政府专项债券等资金共支出6.19万亿元,同比增加1.69万亿元,增长37.6% [6] 财政支出重点与结构性优化 - 财政政策重点支持提振消费、“投资于人”、民生保障等领域,多渠道增加居民收入 [1][9] - 2025年推出育儿补贴政策,每孩每年补贴3600元,全国各级财政共安排约1000亿元,其中中央财政安排904亿元,已向3000多万名婴幼儿发放补贴 [6][7] - 2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新,带动相关产品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次 [8] - 以旧换新政策带动乘用车零售量增长3.8%,限额以上家电、通讯器材零售额分别增长11%和20.9% [8] 2026年财政政策展望 - 2026年财政政策将保持积极,确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [1][9] - 将持续优化支出结构,运用零基预算理念,压减低效无效支出 [9] - 2026年将继续安排超长期特别国债,用于“两重”建设和“两新”工作,并优化专项债券管理 [9] - 市场预期2026年赤字率维持在4%左右,超长期特别国债、地方专项债等规模适度增加 [9]

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