文章核心观点 - 山西省“十五五”规划建议为2026-2030年设定了高质量发展与全方位转型的战略蓝图，核心在于从资源依赖转向创新驱动，并系统部署了创新、绿色转型、区域协调、民生福祉及改革开放五大重点领域的发展路径 [1] 创新驱动战略 - 将“创新驱动”置于核心位置，战略目标是打造“北方内陆创新高地”，标志着转型进入深水区 [1] - 构建以太原为核心的“一核多点”区域创新体系，提速太原国家区域科技创新中心建设，并聚焦信创、半导体、新能源等领域布局重大科技基础设施和重点实验室 [1] - 首次提出“产业链+创新链”双链融合工程，围绕煤炭清洁高效利用、高端装备制造等八大重点产业链设立专项创新基金，支持龙头企业组建创新联合体以突破关键技术 [2] - 深化科技体制改革，探索“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织方式，目标是到2030年全省研发经费投入强度达到全国平均水平，高新技术企业数量翻一番 [2] 绿色转型与能源体系 - 明确“建设国家现代能源体系核心枢纽”的定位，持续推进煤炭产业智能化、绿色化、集约化改造，推动煤炭由“燃料”向“原料”“材料”转变 [3] - 大力发展风电、光伏、氢能等新能源，目标到2030年新能源装机容量占比超过50%，初步建成“风光水火储一体化”多能互补的现代能源体系 [3] - 依托焦化副产氢优势打造氢能“制—储—运—用”全产业链，建设国家级氢能示范基地，并在太原、大同、运城等城市推广氢燃料电池汽车示范应用 [3] - 实施“碳达峰山西行动”，健全碳排放权交易机制，探索生态产品价值实现机制，推动绿色制造、绿色建筑、绿色交通等系统工程 [3] 区域协调发展格局 - 创新性提出“一群两区三圈”区域发展新格局，以破解区域发展不平衡问题 [4] - “一群”指强化太原都市圈的全省引领作用，推动太原、晋中、吕梁等城市一体化发展，打造高质量发展核心引擎 [4] - “两区”指晋北转型示范集聚区（重点推动传统产业升级与新兴产业培育）和晋南绿色崛起集聚区（发展绿色经济、文旅经济） [4] - “三圈”指晋东南城镇圈、晋中城镇圈和晋西北生态涵养圈，通过差异化定位形成联动发展格局 [4] - 推进以人为核心的新型城镇化，加快建设“米”字型高铁网和“三纵十二横十二环”高速公路网以打通区域联通动脉 [5] 民生福祉与社会发展 - 将“共同富裕”贯穿始终，在教育、医疗、养老、住房等领域提出务实举措 [6] - 教育方面实施基础教育提质工程，推动城乡义务教育优质均衡发展，并支持山西大学、太原理工大学等“双一流”建设 [6] - 医疗健康方面推进区域医疗中心建设，完善公共卫生应急管理体系，并大力发展“互联网+医疗健康” [6] - 社会保障方面健全覆盖全民的多层次体系，完善基本养老保险全国统筹衔接机制，发展普惠型养老服务 [6] - 关注乡村振兴，提出巩固拓展脱贫攻坚成果，发展特优农业，并通过“技能山西”建设提升劳动者素质以拓宽增收渠道 [6] 改革开放与营商环境 - 强调以更深层次改革破解发展难题，以更高水平开放拓展发展空间 [7] - 深化改革方面，持续深化“放管服效”改革，打造一流营商环境，并推进要素市场化配置改革以激发市场主体活力 [7] - 对外开放方面，主动融入京津冀、对接长三角、联动粤港澳，提升中欧班列（山西）运行质效，并支持太原、大同申建自由贸易试验区 [7] - 加强数字政府建设，推动数据资源共享开放，构建“城市大脑”以提升城市精细化管理水平 [7]