监管执法总体态势 - 2026年首月证监部门展现出高强度、广覆盖、快节奏的监管执法态势,彰显对资本市场违法违规行为“零容忍”的坚定决心 [1] - 截至2026年1月28日,新年第一个月证监部门已至少对13家机构、25名个人作出行政处罚,罚没总额已超11亿元 [1] - 2026年证监会系统工作会议强调要坚持依法从严,着力提升监管执法有效性和震慑力 [1][10] 重大处罚案例 - 因操纵证券市场,余韩被没收违法所得5.11亿元,并处以5.11亿元罚款,合计罚没10.22亿元,同时被采取3年市场禁入和禁止交易措施 [2] - 浙江瑞丰达资产管理有限公司及关联私募机构因严重违反私募基金法律法规,共被罚没4131.91万元,犯罪线索将被移送公安机关 [3] - 路桥信息因财务造假,公司及责任人合计被罚款2150万元 [3] - *ST长药因财务造假被罚款1000万元 [3] - 朗进科技因未及时披露关联方非经营性资金占用,公司及责任人共被罚款1015万元 [3] - 已退市公司江苏阳光、普利制药因信披违法违规,公司及责任人分别合计被罚款330万元、70万元 [4] - 中兴华会计师事务所因未勤勉尽责,出具的审计报告存在虚假记载,会计所及责任人合计被罚没1173万元 [4] 监管特点与趋势 - 监管覆盖对象更加全面,从上市公司、退市公司到私募机构、会计师事务所及具体责任人员,强调“人、事、机构”同步问责 [4] - 监管重点向“实质合规”和“穿透式监管”转变,强调对真实控制关系、责任主体的穿透识别 [4] - 处罚方式呈现“组合化、工具化”特点,综合运用罚款、市场禁入、交易限制、行业准入限制、注销资质等措施 [5] - 行政监管执法与刑事司法衔接更加顺畅,多起案件明确提出“应移尽移”,释放坚决追究刑事责任的信号 [6] - 执法节奏明显加快,立案与处罚衔接更紧密,监管部门更早介入调查以降低违法行为对市场的持续影响 [7] 快速立案调查案例 - 2026年,证监会官网通报对3家上市公司进行立案调查,案由涉及股票交易异常波动公告涉嫌重大遗漏、重组预案涉嫌误导性陈述、重大合同公告涉嫌误导性陈述 [7] - 容百科技从披露与宁德时代签署的采购合作协议公告到被证监会立案,中间仅隔5天,其公告因“1200亿元合同总金额”为估算值而被指涉嫌误导性陈述 [8] - 左江科技实际控制人张军因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被刑事拘留,是行政调查发现犯罪线索依法移送的结果 [6] 未来监管方向 - 未来监管部门将持续强化法治监管,完善配套机制,不断提升监管能力,保护投资者特别是中小投资者的合法权益 [9] - 无论是对个人操纵市场的顶格处罚,还是对私募机构的组合措施,都表明监管执法将持续保持“高压震慑”,以稳定市场预期 [10] - 2026年证监会系统工作会议明确,“从严”依然是执法基调,将坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为,并强化科技赋能监管 [10]
新年首月证监会“火力全开”罚没逾11亿元全方位高压震慑
中国经营报·2026-01-31 02:54