一揽子政策核心内容 - 财政金融协同促内需一揽子政策于1月20日落地，激发民间投资是政策“重头戏” [2] - 政策工具箱丰富，包括中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息等 [2] - 政策旨在解决民营企业融资难、融资贵问题，提振民间投资信心 [2] 民间投资整体表现与结构变化 - 2025年以来，民间投资整体呈现增速下滑、低位运行的特征 [2] - 民间投资结构显著优化，正从传统的房地产与一般制造业，转向以新技术、新基建、新服务、新民生为代表的领域 [2] - 2025年全年固定资产投资同比下降3.8%，但民间投资较集中的制造业投资实现了0.6%的增长 [3] 民间投资的重点增长行业 - 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业投资增长17.5% [3] - 化学纤维制造业投资增长12.3% [3] - 汽车制造业投资增长11.7% [3] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1% [3] - 信息服务业投资增长28.4% [4] - 航空、航天器及设备制造业投资增长16.9% [4] - 住宿和餐饮业、文化体育娱乐业等消费升级领域实现稳健增长 [4] 民间投资参与领域与角色转变 - 民间投资紧跟国家产业转型步伐，向产业链高端迈进 [3] - 民间资本在基础设施领域参与度不断加深，市场准入壁垒被破除，参与重大项目热情得到激发 [3] - 民间资本已从传统基建的补充，转变为“两重”建设的重要力量之一 [3] 政策环境与未来改革方向 - 2025年民营经济促进法正式实施，国务院常务会议专题部署促进民间投资，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，政策利好空前 [4] - 未来改革关键点之一是推动从“身份平等”向“规则公平”深化，消除招投标隐性要求、行业监管“玻璃门”等障碍 [5] - 未来改革关键点之二是创新金融供给与盈利模式闭环，通过基础设施REITs扩容提质等金融创新，支持民间资本进入投资周期长、前期投入大的新兴领域和重大项目 [5]