两会聚焦丨深入实施“五基四化” 提升基层治理效能
河南日报·2026-01-31 07:11
党建引领基层治理 - 将党建引领作为推进基层治理的主线 以转化政治、组织和制度优势为治理效能[2] - 在基层治理前沿建立网格(小区)党组织641个 并选聘老党员担任楼栋长[2] - 实施新兴领域党建行动 成立网约车行业党支部等 并吸纳450余名快递小哥、网约车司机作为“流动哨兵”[2] 新兴群体参与治理 - 针对新兴领域青年“进门难、歇脚难、吃饭难”等痛点 推广“骑手码”实现一码通行 并推出8元惠民套餐[2] - 通过“共青团·伙伴计划”提供爱心托管服务 以增强新兴领域青年的融入感与获得感 引导其参与基层治理[2] 多元联动与乡村治理 - 成立红白理事会、道德评议会及书画等6个协会 由村民参与管理 以移风易俗、化解矛盾并丰富精神生活[3] - 红白理事会与道德评议会由德高望重的老人、退役军人等组成 有效减少矛盾纠纷[3] 网格化与专业化服务 - 深化“巾帼法律明白人”培育 组织8.3万余名妇女深入网格开展法治宣传与纠纷化解[3] - 实现3886名“巾帼法律明白人”与网格员、人民调解员交叉任职 并与1096名村(居)法律顾问结对 形成网格全覆盖的治理格局[3] 数智赋能智慧治理 - 数字技术是驱动基层治理模式变革与提升效能的重要力量 需推动从“治理”到“智理”的变革[4] - 应深化“党建+网格+大数据”治理模式 以“数治”促“善治” 筑牢科技“硬实力”与民生“暖色调”的治理基石[4] 科技平台与群众议事 - 利用基层治理智能平台“漯小智”APP 网格员可拍照上报问题并实时跟踪职能部门办理进度 有效提高问题解决效率[4] - 完善基层群众自治制度 推广“圆桌议事会”、“小板凳议事会”等群众议事机制 以凝聚基层治理合力[4]