文章核心观点 - 山东省人大代表李慧涛建议，依托山东省核电产业优势，通过推动核电以更具竞争力的价格参与电力市场化交易、建立面向高耗能企业的直供机制、将核电纳入绿电交易体系等措施，将核电的低成本发电优势转化为山东工业的竞争优势，以稳定高耗能产业、吸引优质项目并赋能全省高质量发展 [2] 山东能源结构与核电产业优势 - 山东已成功构建以核能、风电、光伏为主的多元清洁能源体系，煤电消费占比较历史峰值大幅下降，扭转了“一煤独大”的传统能源结构 [4] - 山东具备核能发展的资源优势，海岸线超3000公里，沿海地质水文条件满足规模化核能项目建设 [4] - 山东是中国核能产业重要发展基地，在技术示范、装备制造、产业链布局、政策支持及创新协同等方面走在全国前列 [4] - 山东在建核电装机规模位居全国前列，规划到2030年核电在运装机容量将超过1300万千瓦，核能供暖面积瞄准2亿平方米，正打造一个五千亿级的核能产业集群 [4] - 山东积极拓展核能综合利用场景，打造“核电+民生+生态”的绿色发展模式，例如海阳核电“暖核一号”实现全国首个跨地级市核能供热 [4] 山东工业面临的电价挑战 - 山东省内化工、钢铁、电解铝、建材等高耗能企业面临工业电价偏高压力，以及绿色能源利用受限的环境压力 [5] - 与风电、水电资源丰富的省份相比，山东在工业电价上不具备较强优势 [7] - 较低的工业电价是吸引大型高耗能企业投资建厂或迁移的关键因素，山东已有个别大型企业因用电成本考虑，投资或迁往电价更具优势的地区 [7] - 若产业外流趋势延续，山东将面临产值、税收与就业岗位的流失，对工业基础和经济总量产生不利影响 [7] 核电在降低工业电价中的作用与潜力 - 核电作为清洁能源，具有燃料成本占比低、运行周期长（通常可达60年）、发电成本相对稳定且可预测的特点，长期边际发电成本具有显著优势 [7] - 规模化发展核电可显著增加山东省内低价电源供应，优化电力供应结构，从而有效降低全省工业用户的平均用电成本 [7] - 降低工业电价能促进传统高耗能企业增强市场竞争力并提升盈利能力，进一步扩大产能为山东经济体量攀升做出贡献 [7] - 稳定且具有竞争力的电价环境，有助于山东在招商引资中赢得主动，吸引更多高端制造业、数据中心等高附加值、高技术含量但能耗需求高的大型项目，推动产业结构优化升级 [8] 具体政策建议 - 建议国家及山东在电力市场规则设计中，充分考虑核电成本特性，支持核电以具有竞争力的价格直接参与电力中长期交易和现货市场 [9] - 探索建立核电企业与山东省内重点高耗能企业、工业园区直接交易或专场交易的机制，确保核电低成本优势有效传导至终端工业用户 [10] - 参考风电领域“绿电直联”模式，研究将核电纳入绿电交易范畴，满足企业绿色低碳发展需求，提升其产品竞争力 [10] - 设计合理的核电直供电定价机制，如参考“成本+合理收益”模式，结合核电项目投资回收周期（如20年）、运营成本及合理利润率协商定价，确保电价显著低于市场均价 [10]