行业政策与改革背景 - 2013年国务院发布文件 明确向地方政府和社会资本放开城际铁路等线路的所有权与经营权 此后城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局 [2] - 2026年1月国家发展改革委发布意见 支持地方政府因地制宜选择城际铁路运营管理模式 支持具备条件的轨道交通企业获取资质并自主运营 [3] 广东城际铁路自主运营进展 - 广州地铁集团全资子公司广东城际铁路运营有限公司获得穗深城际新塘南至深圳机场段及广清城际广州白云至花都段的运输许可证 [1] - 2026年1月28日 广清城际南延线开通运营 穗深城际正式由广州地铁接管运营并启用新版运行图 新增“大站快车”模式 [1] - 至此 广州地铁集团运营的城际铁路里程达516.4公里 [1] - 广东城际运营公司是国内除国铁集团外第三个获得城际铁路运营资质的企业 并且是首家真正使用该资质的地方企业 [1] - 广东省自2018年起委托广州地铁承接珠三角城际铁路运营 其子公司于2020年开始运营广清城际和广州东环城际 实现地方国企运营城际铁路零的突破 [2] - 此后相继运营广佛南环、佛莞城际等多条线路 实现从“单线独立运营”到“多线贯通成网”的转变 连接6个城市 [2] - 未来几年 广州地铁集团还将自主运营广佛西环、广花、芳白、南中珠、佛穗莞等多条城际线路 以全面接管珠三角城际铁路运营为目标 [2] 其他地区自主运营动态 - 湖南轨道交通控股集团下属的湖南城际铁路有限公司在2021年招聘运营安全部负责人 岗位职责包括负责自主运营的前期筹备工作 [3] - 2023年3月 江苏省铁路办公室官员表示 江苏省将加快构建自主建设运营体系 推进部分城际铁路和市郊铁路独立成网 [3]