基层治理的效能，始于制度的完善与规范。我区始终将制度建设作为推进基层治理现代化的"先手棋"，逐步 构建起覆盖全面、衔接有序、务实管用的制度体系。2021年我区出台《关于进一步加强新时代人民调解工作 的意见》，对加强和规范全区调解工作提出新的目标要求。聚焦重点行业、重点领域调解工作，2016年出台 《关于加强行业性专业性人民调解工作的实施意见》以及加强婚姻家庭、道路交通事故、农村土地承包经营 等领域系列配套制度，2023年出台我区第一部关于调解工作的地方性法规《西藏自治区人民调解条例》，有 效提升调解工作规范化、法治化水平。 自治区人大代表、昌都市司法局党组书记、副局长孙永杰表示："基层治理关乎民心向背，我们将始终把人民 群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，持续提升司法行政参与基层治理的效能，让人民群众的法治获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。" 西藏自治区政协委员、西藏崇博律师事务所主任姜战朝表示："制度的生命力在于执行，我区通过强化制度落 地与宣传推广，让基层治理的'硬规矩'转化为群众认可的'好口碑'，这正是雪域基层治理的鲜明特色。" 而在制度框架的指引下，我区各地结合实际探索创新，涌现 ...