文章核心观点 - 发展新质生产力是一项深层次的社会系统工程 必须将法治理念贯穿立法、执法、司法、守法各环节 为不同区域和赛道的新质生产力发展提供量身定制的法治保障 以激发全社会创新活力 [1][6] 立法层面 - 立法机关修订完善专利法、反垄断法、反不正当竞争法、公司法等法律 为鼓励创新、促进新质生产力发展提供法制支撑 [2] - 国家层面需尽快制定数字经济促进法、人工智能法等新兴领域基础性法律 并留出充足授权条款 允许地方在权限范围内作出细化规定 [2] - 省级、设区的市级立法机关应用好“先行性立法”权限 围绕本地主导产业出台“小快灵”条例 例如贵州省可聚焦大数据交易流通领域 江苏省可聚焦半导体、纳米新材料等行业 实现“一业一法”“一区一策” [2] 执法层面 - 执法机关需通过执行知识产权法保护专利、商标、著作权 激励研发投入 同时通过执行反垄断法、反不正当竞争法等维护市场秩序 防止“劣币驱逐良币” 为发展创造稳定、公平、透明、可预期的环境 [3] - 执法过程中应坚持实事求是 避免“一刀切” 各地执法机关应根据本地区新质生产力发展实际情况开展执法 [3] - 执法机关应持续推动涉企服务升级 优化执法流程 做到“无事不扰、有求必应” 并建立跨区域联合执法机制 统一大数据、人工智能、平台经济等领域违法认定标准 以破除地方保护和市场分割 [3] 司法层面 - 司法机关应加强知识产权司法保护 深化知识产权审判“三合一”机制改革 促进民事、行政和刑事诉讼程序有效衔接 并因地制宜构建完善知识产权协同保护机制 [4] - 司法机关需通过公正司法营造稳定可预期的营商环境 利用典型案例和司法解释明确新技术、新业态、新模式下的法律边界和行为规则 [4] - 司法机关应妥善处理数字经济发展中的隐私保护、人工智能责任、平台经济治理等新兴法律问题 以司法确定性化解前沿风险 为未知领域划定安全边界 [4] 守法层面 - 企业与科研机构需诚信守约 坚守创新伦理 杜绝恶性竞争、窃取商业秘密、搞垄断协议等不正当行为 形成尊重和保护知识产权的良性循环 [5] - 个人应不断提升法治素养 理解并遵守与新质生产力相关的法律法规 如无人机飞行规定、自动驾驶责任划分等 [5] - 全民守法为新质生产力发展提供良好的社会“软环境” 有利于吸引全球顶尖人才、前沿技术和优质资本集聚 [5][6]