宏观经济战略核心 - 文章核心观点为坚持扩大内需战略基点 增强国内大循环内生动力和可靠性 这是应对世界经济不确定性 确保中国经济确定性稳定性的关键 [1] - 中央已将“坚持内需主导 建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首 [1] - 促进消费和投资 供给和需求良性互动 形成畅通国内大循环 是提升参与国际经济合作和竞争底气的基石 [1] 消费与投资的互动关系与潜力 - 消费是最终需求 投资是连通供给和需求的关键枢纽 二者协同发力关系到经济增长速度与质量 现代化产业体系塑造 内需潜力释放和新质生产力培育 [1] - 消费结构正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变 数字技术 人工智能等不断催生新业态新模式新场景 巨大消费潜力将持续释放 [2] - 传统产业转型升级对设备更新 工艺焕新 数智化转型等投资需求很大 关键核心技术领域补短板以及新兴产业 未来产业发展 将形成投资发展新动力 [2] 当前面临的挑战与解决路径 - 协同发力面临供强需弱 国内大循环存在卡点堵点等突出矛盾 具体包括消费内生动力不强 投资实际效益不高 地方保护和市场分割等问题 [2] - 必须综合施策 加强宏观调控 坚持投资于物和投资于人紧密结合 同时不失时机地进一步全面深化改革 以改革攻坚畅通循环通道 [2] - 加强制度建设是关键 需完成制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争等改革攻坚任务 以推动要素流动和提升资源配置效率 [3] “十五五”时期的投资重点方向 - 投资于物应精准把握投资领域和方向 例如加强农村公共基础设施 高质量高标准农田 城市更新等基础设施建设 加大科技创新投资 [3] - 投资于人应着力补齐民生短板 持续加大对教育 医疗 养老 托育 文体等领域投入力度 夯实居民在就业稳定 健康保障 老龄照护等方面基础支撑 [3] - 需统筹兼顾“人”和“物”的投资 以“物的投入”服务于“人的发展” 让“人的进步”促进“物的升级” [3]