宏观经济战略核心 - 文章核心观点为中国经济的确定性源于超大规模市场 坚持扩大内需是战略基点 需促进消费与投资良性互动以形成畅通的国内大循环并增强参与国际竞争的底气 [1] - 中央经济工作会议已将“坚持内需主导 建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首 [1] 消费与投资的互动关系与潜力 - 消费是最终需求 投资是连通供给和需求的关键枢纽 居民消费的规模扩大和结构升级能为投资提供导向并促进投资效益增长 [1] - 有效投资能带动就业和增收 加速技术进步和产业转型 并释放新的消费潜力 二者协同发力关系到经济增长速度与质量、现代化产业体系塑造、内需潜力释放及新质生产力培育 [1] - 消费结构正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变 数字技术、人工智能等不断催生新业态新模式新场景 巨大的消费潜力将持续释放 [2] - 传统产业转型升级对设备更新、工艺焕新、数智化转型等投资需求很大 关键核心技术领域补短板以及新兴产业、未来产业发展将形成投资发展的新动力 [2] 当前面临的挑战与应对方向 - 协同发力面临供强需弱、国内大循环存在卡点堵点等突出矛盾 具体问题包括消费内生动力不强、投资实际效益不高、地方保护和市场分割 [2] - 必须综合施策 加强宏观调控 坚持投资于物和投资于人紧密结合 并进一步全面深化改革以畅通循环通道 [2] - “十五五”时期 统筹兼顾“人”和“物”的投资 需以“物的投入”服务于“人的发展” 让“人的进步”促进“物的升级” [3] 投资的具体领域与重点 - 投资于物应精准把握领域和方向 例如加强农村公共基础设施、高质量高标准农田、城市更新等基础设施建设 并加大科技创新投资 [3] - 投资于人应着力补齐民生短板 持续加大对教育、医疗、养老、托育、文体等领域的投入力度 夯实居民在就业稳定、健康保障、老龄照护等方面的基础支撑 以稳固中长期消费能力 [3] 制度保障与政策落实 - 加强制度建设是促进循环畅通的关键 需完成制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争等改革攻坚任务 以推动要素流动并提升资源配置效率 [3] - 围绕增强国内大循环内生动力和可靠性 将有一系列政策措施、改革举措陆续出台 各地区各部门需因地制宜实干笃行以狠抓落实 [3]