文章核心观点 - 重庆市政协委员周远征提出，应紧抓金融支持西部陆海新通道建设的政策机遇，以重庆为枢纽打造东盟消费金融服务体系，通过金融创新助力西部产品出口，推动金融与产业深度融合 [1][3] 政策背景与战略意义 - 人民银行等八部门于2025年底联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”主线，从六大方面提出21条举措，旨在发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能 [3] - 该政策对于打造国内国际双循环、形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局意义重大 [3] 重庆的区位与产业基础 - 重庆是西部陆海新通道的核心枢纽和运营组织中心，是国内消费金融发展的标杆区域，具备布局东盟跨境消费金融的先天条件 [1][3] - 2025年，重庆对东盟进出口达1326.5亿元人民币，同比增长12.6%，东盟连续稳居重庆第一大贸易伙伴，占全市外贸总值的16.6% [3] - 2025年重庆对东盟铁路、公路运输进出口分别大幅增长158.9%、157.8% [3] - 机电产品出口占比达88.8%，汽车、摩托车对东盟出口分别增长23%、29.5%，“新三样”出口增速高达73.5% [3] - 东盟是重庆市农产品出口第一大市场，2025年出口值增长82.2% [4] - 2025年，重庆在国家外汇管理局跨境金融服务平台上线10个场景，服务全市1800余家企业便利化融资、结算超过756亿美元，融资额居中西部第一、全国前五 [4] 当前面临的现实挑战 - 监管差异与协同不足：印尼、菲律宾等国对外资参与金融行业设置股权限制，监管政策细化且调整频繁，跨境协同不健全 [4] - 资金流转存在障碍：部分国家外汇管制严格，盈利汇回存在阻碍，部分地区高度依赖外币结算，汇率波动风险突出 [4] - 征信与风控体系薄弱：东盟多国缺乏统一完善的信用数据库，信用卡渗透率普遍较低，大量民众缺乏正规金融服务记录 [4] 以重庆为枢纽的实施建议 - 构建特色合规支撑体系：建议重庆市政府牵头搭建“东盟消费金融合规服务平台”，联动西部陆海新通道基金，为本地机构提供政策解读、合规培训及资金支持，并邀请东盟国家设立办事处 [4] - 围绕产业打通消费金融渠道：结合重庆“33618”现代制造业集群，引导消费金融机构与长安汽车、重庆机电等龙头企业联动，推出适配东盟市场的“产品+金融”定制套餐（如新能源汽车分期信贷、智能家电信用消费额度）[5] - 放大财政金融联动效能：对本地机构开发的东盟定向消费金融产品，参照重庆服务业贷款贴息政策给予补贴，降低消费者融资成本，带动重庆产品出口，并将相关产业链延伸到西部 [5] - 加强跨境协同支撑：推动西部陆海新通道数字金融服务平台与东盟跨境结算系统、重庆国际贸易“单一窗口”对接，推广本地数字化结算工具 [5] - 争取外汇管理支持：争取在重庆扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，鼓励银行推出跨境资金池、汇率避险产品，以解决盈利汇回和汇率对冲难题 [5] - 建立跨境征信合作机制：牵头建立“重庆－东盟跨境征信合作机制”，整合通道沿线货物流、资金流信息及东盟本地信用数据，运用AI技术优化风控模型 [5] - 搭建跨域协作与交流平台：依托西部陆海新通道跨域协作平台，对接东盟各国监管部门，搭建本地机构交流合作平台，分享本地化运营经验，引导机构优选重庆在东盟的重点合作园区及本土企业建立合作 [6]