上海市养老与医疗康养产业发展建议 - 上海市人大代表郭康玺针对社区养老服务与医疗康养具身智能两大重点提交专项建议，旨在以精准化、多元化、可持续破解养老难题，并以临床价值为核心突破产业瓶颈 [1] 社区养老服务现状与挑战 - 截至2024年底，上海市60岁及以上老年人口达577.62万人，占总人口37.6%，80岁及以上高龄老人86万人，老龄化程度远超全国平均水平 [1] - 上海老年群体多集中在老旧小区，面临适老化设施滞后、养老服务薄弱、家庭照护功能弱化、社区养老供需错配及政策落地不畅等多重挑战 [1] - 截至2024年底，上海223万户户籍老年家庭中，居家环境适老化改造仅完成3.4万户，覆盖率仅1.5%，缺口极为突出 [1] 完善社区养老服务的建议 - 建议由市民政局牵头建立老年人口动态需求数据库，分类标注不同类型老人信息，推行分层分类服务模式，以精准化破解供需错配 [1] - 针对不同老年群体提供差异化服务：对失能失智老人提供专业上门护理，对独居高龄老人做好定期探访和应急保障，对健康老人丰富康养社交服务 [2] - 建议打通医养康养资源壁垒，让医保报销延伸至社区居家养老服务 [2] - 适老化改造需实施“一小区一方案”，并健全运维机制，同时构建政府引导、社会参与、居民共建的多元资金保障体系 [2] 医疗康养具身智能产业前景与挑战 - 上海正全力冲刺全球具身智能产业创新高地，到2027年核心产业规模将突破500亿元，医疗康养作为重点应用领域，有望形成50亿-75亿元市场规模 [2] - 当前高端手术机器人市场国外品牌垄断，国产化率不足5% [2] - 康复机器人因标准缺失、医保支付缺位难以普及，产学研医协同松散，产品与临床需求脱节 [2] 推动医疗康养具身智能发展的建议 - 发展必须牢牢抓住临床价值核心，避免“实验室产品”脱离实际应用 [2] - 建议上海坚持“高举低打、由易到难”原则，通过技术协同、市场破冰、生态护航三轮驱动破局 [3] - 建议组建医疗康养具身智能创新联合体，聚焦高精度力控传感、仿生材料等核心技术攻关，尽快实现高端手术机器人国产化突破 [3] - 建议加快制定产品疗效评估标准，推动符合条件的产品纳入医保支付，在医院和养老机构打造示范场景 [3]